Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-3/2023 от 08.11.2023

Дело № 12-3/2023

Судья Кайдаш С.И.

РЕШЕНИЕ

с. Бондари 05 декабря 2023 года

Судья Бондарского районного суда Тамбовской области Егорова О.И., рассмотрев жалобу ОСФР по Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка Бондарского района Тамбовской области от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мещеряковой О. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Бондарского района Тамбовской области от дд.мм.гггг Мещерякова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, приводит доводы о незаконности судебного акта и просит отменить постановление мирового судьи с направлением дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что положения части 2 статьи 3.4. и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не применимы. Правонарушение выявлено не в рамках осуществления государственного контроля (надзора), поскольку ОСФР по Тамбовской области не относится к федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ.

В судебное заседание представитель ОСФР по Тамбовской области не явился, имеется письменное заявление Степановой С.В. (по доверенности) о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Мещерякова О.В. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Подпунктом 5 пункта 2, пунктом 6 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Мещеряковой О.В. к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что названным лицом, являющимся руководителем отдела по работе с персоналом ООО «Бондарский сыродельный завод», в установленный законом срок не представлена отчетность по форме ЕФС-1 в отношении работников Данилова А.С., Сергеева М.Ю., Зайцева М.Ф., Теткина И.П., Хрипунова Н.В., Муравьева С.В., Рожнова Л.В., Анохина Е.А., принятых по договорам гражданско-правового характера с выполнением работ дд.мм.гггг. Сведения представлены дд.мм.гггг. Факт совершения Мещеряковой О.В. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг, актом о выявлении правонарушения от дд.мм.гггг, квитанцией о регистрации от дд.мм.гггг и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние руководителя отдела по работе с персоналом Мещеряковой О.В., допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок и срок давности привлечения Мещеряковой О.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Мещеряковой О.В. с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Доводы административного органа о неправомерном применении мировым судьей статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены штрафа на предупреждение суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

По смыслу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания.

Поэтому в целях применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.