Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1550/2022 ~ М-1430/2022 от 08.09.2022

                                                                                                                            31RS0024-01-2022-002002-96 гр.д. №2- 1550/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года                                           г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

       председательствующего судьи         Нессоновой С.В.,

       при секретаре судебного заседания Олейниковой Е.А.,

       с участием представителя истца - помощника Шебекинского межрайонного прокурора Литвиненко А.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шебекинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц Шевцову ФИО6 о понуждении к заключению договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования,

установил:

Шебекинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать Шевцова И.С. заключить договор на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования, установленного в квартире по адресу: <адрес> с АО «Газпром газораспределение Белгород» либо с иной уполномоченной специализированной организацией, имеющей с АО «Газпром газораспределение Белгород» договор на аварийно-диспетчерское обслуживание.

Мотивируя тем, что Шебекинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в результате которой было установлено, что Шевцов И.С. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Жилое помещение газифицировано, на установленное в квартире ответчика газовое оборудование осуществляется поставка газа. Для ответчика, как владельца газифицированного жилого помещения, является обязательным заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. Данные работы подлежат выполнению специализированной организацией. Ответчиком договор на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного/внутридомового газового оборудования, до настоящего времени не заключен.

Помощник Шебекинского межрайонного прокурора Литвиненко А.С. поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Ответчик Шевцов И.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела уведомлен надлежаще судебным извещением (ШПИ 80401377253949). Сведений об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истец не возражала.

Представители третьих лиц АО «Газпром газораспределение Белгород», ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела уведомлены надлежаще (ШПИ 80401377244640; 80401377253956 соответственно).

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по предъявленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в суд с данным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку использование газа в многоквартирных домах является источником особого риска, так как от безопасности эксплуатации газового оборудования отдельно взятой квартиры зависит безопасность всех жильцов дома. Отсутствием технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия опасных факторов.

В соответствии с ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч.ч.3, 4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором; обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Спорные правоотношения регулируются и Федеральным законом от 31 марта 1999 года N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Согласно пункту 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» определены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с п. 3 Правил, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Пункт 4 Правил предусматривает, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

Согласно пункту 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 16 Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является, в частности: в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование (п.17 Правил).

В пункте 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, определено, что отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является основанием для отказа в заключении с потребителем договора на поставку газа.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, использующих его для обеспечения коммунально-бытовых нужд, является обязательным. Поставка газа в жилое помещение (квартиру) должна осуществляться только при наличии данного договора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 №410 специализированная организация выполняющей работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Как следует из материалов дела и установлено, в отношении жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, не заключен договор на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования, установленного в указанной квартире.

Согласно списку абонентов, с которыми не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в указанной квартире имеется газовое оборудование: газовая плита и газовая колонка, и осуществляется поставка газа.

Собственником указанного жилого помещения является Шевцов И.С., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Лицевой счет на поставку газа по адресу: <адрес> открыт на имя Шевцова И.С.

18.03.2022 ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ответчику направлено письмо-уведомление с предложением заключить договор на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутриквартирного газового оборудования, установленного в принадлежащей ему указанной выше квартире, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Данным предложением ответчик до настоящего времени не воспользовался.

В соответствии с реестром потребителей газа, составленным специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Белгород», Шевцовым И.С. договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которое установлено в его квартире, не заключен.

АО «Газпром газораспределение Белгород» 16.05.2017г. направило уведомление в Государственную жилищную инспекцию Белгородской области об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и с указанного времени, наряду с другими юридическими лицами, включено в Реестр уведомлений о начале осуществления технического обслуживания, ремонта и технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Белгородской области, как организация, осуществляющая данный вид деятельности.

АО "Газпром газораспределение Белгород" в Белгородской области является специализированной организацией, которая осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и имеет аварийно-диспетчерскую службу.

Пунктом 32 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" предусмотрены случаи, при которых лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению.

В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

Оснований для отказа Шевцову И.С. от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных п. 32 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, судом не усматривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении, принадлежащим ответчику, является для него обязательным в силу закона. При этом, ответчик уклоняется от заключения данного договора, чем создает угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов иных лиц, проживающих в многоквартирном доме, в связи с чем требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Шебекинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к Шевцову Игорю Сергеевичу о понуждении к заключению договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования - удовлетворить.

Обязать Шевцова ФИО7 заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного в квартире по адресу: <адрес>, с АО «Газпром газораспределение Белгород» либо с иной уполномоченной специализированной организацией, имеющей с АО «Газпром газораспределение Белгород» договор на аварийно-диспетчерское обслуживание.

Взыскать с Шевцова ФИО8 в доход муниципального образования «Шебекинский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Шебекинский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                     С.В. Нессонова

мотивированный текст решения составлен 22.11.2022.