Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2022 ~ М-125/2022 от 17.03.2022

Дело *Номер*

УИД *Номер*RS0*Номер*-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга                                 06 мая 2022 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Зяблицкой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абидуева Е.Д. к Городскому поселению «Поселок Хандыга», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» об обязании предоставить жилое помещение, взамен аварийного и подлежащего сносу,

установил:

Абидуев Е.Д. обратился в суд с иском к МО «Поселок Хандыга» об обязании предоставить жилое помещение, взамен аварийного и подлежащего сносу, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Свои требования мотивирует тем, что в *Дата* ему стало известно о сносе многоквартирного дома по *Адрес*, в котором он является собственником квартиры *Номер* на основании договора дарения *Номер* от *Дата*, общей площадью *...* кв.м. *Дата* произведена регистрация перехода права собственности за номером *Номер* *Дата* в соответствии с заключением и актом межведомственной комиссии МО «Поселок Хандыга» *Номер*, дом *Номер* по *Адрес* признан аварийным, подлежащим сносу и непригодным для проживания, в связи с чем данный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 №50. Способ реализации данной программы истец выбрал - предоставление жилого помещения. *Дата* из администрации МО «Поселок Хандыга» он получил уведомление, о том, что в случае, если на момент регистрации права собственности на жилое помещение многоквартирный жилой дом признан аварийным, то собственник данного жилого помещения имеет право только на денежную компенсацию (выплата возмещения) на сумму, рассчитанную по правилам по правилам п.7 ст.32 ЖК РФ. Таким образом, ему было отказано в предоставлении равноценного жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Истец считает, что решение вынесенное главой МО «Поселок Хандыга» Корнеевой Л.А., которым ему отказано в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, незаконным, поскольку право собственности он приобрел на основании договора дарения квартиры от *Дата*, зарегистрировано право в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) *Дата*, т.е. правоотношения возникли до введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ. Просит обязать МО «Поселок Хандыга» предоставить ему другое равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

В судебное заседание истец Абидуев Е.Д. и его представитель Суханова А.Ю. не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ГП «Поселок Хандыга» не явился, от главы ГП «Поселок Хандыга» Корнеевой Л.А. поступил отзыв на исковое заявление Абидуева Е.Д., в котором просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования не признала ввиду того, что именно ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязано предоставить ГП «Поселок Хандыга» жилое помещение, которое в последующем муниципальное образование предоставит истцу.

Определением суда от *Дата* в ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика по делу привлечено ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», поскольку к его ведению относится обеспечение жилищных прав граждан в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления им жилого помещения либо его выкупа.

В судебное заседание представитель ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» не явился, надлежаще извещен, ходатайств и заявлений не поступало.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно уведомлению от *Дата* Муниципальное образование «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия) переименовано в Городское поселение «Поселок Хандыга» муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия), о чем имеется запись об изменении наименования в ЕГРН от *Дата* *Номер*.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по *Адрес* согласно акта и заключения межведомственной комиссии от *Дата* признан аварийным, подлежащим сносу и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Согласно договору дарения квартиры от *Дата* Абидуев Е.Д., приобрел жилое помещение, расположенное по *Адрес*, общей площадью *...* кв.м.

В *Дата* Абидуев Е.Д. обратился с заявлением к главе МО «Поселок Хандыга» Корнеевой Л.А. о предоставлении другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно уведомлению *Номер* от *Дата* глава МО «Поселок Хандыга» уведомил истца об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и выплате в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ денежной компенсации, рассчитанной в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которой не может превышать размера приобретения такого имущества, поскольку право собственности Абидуева Е.Д. на указанную квартиру возникло *Дата*, т.е. после признания *Дата* жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Отказывая в удовлетворении заявления Абидуева Е.Д., глава МО «Поселок Хандыга» исходил из того, что квартира приобретена истцом по договору дарения квартиры от *Дата* после признания дома аварийным. При этом ч.8.2 ст.32 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", который не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Между тем, данное решение главы МО «Поселок Хандыга» об отказе в предоставлении Абидуеву Е.Д. другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и включенного в республиканскую адресную программу основано на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Абидуев Е.Д. является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2016 году, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Истцом был избран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем он заявил, обратившись с заявлением в МО «Поселок Хандыга».

Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч.2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым введена в действие часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28.12.2019. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Исходя из вышеизложенного, положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ к жилищным правам Абидуева Е.Д. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку его право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

Таким образом, доводы администрации МО «Поселок Хандыга» изложенные в уведомлении, направленном в адрес истца об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу основаны на неправильном толковании норм материального права.

Постановлением Правительства РС(Я) от 27.03.2019 №50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», согласно которой вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным *Дата*, и планируемой датой окончания переселения *Дата*.

Согласно постановлению главы МО «Поселок Хандыга» от *Дата* *Номер* земельный участок, занимаемый многоквартирным домом *Номер* по *Адрес* изъят для муниципальных нужд, также у собственников изъяты жилые помещения в данном доме путем равноценного возмещения.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая длительное бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Абидуева Е.Д. о предоставлении ему равнозначного другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Абидуева Е.Д. к Городскому поселению «Поселок Хандыга» и Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу – удовлетворить.

Обязать Городское поселение «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия) и Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить Абидуеву Е.Д. другое равноценное жилое помещение, общей площадью не менее *...* кв.м., взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по *Адрес*, в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года №50.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий             А.А. Юмшанов