Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2021 от 27.05.2021

Постановление

9 июня 2021 г. г. Наро-Фоминск

Заместитель председателя Наро-Фоминского гарнизонного военного суда Дерепко Сергей Сергеевич, при секретаре судебного заседания Бирулиной Н.П., с участием старшего помощника военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона (далее – военный прокурор) майора юстиции Шинкарюка А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части 31135 полковника

Полякова Алексея Алексеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес> Казахской ССР, с высшим образованием, не состоящего в браке, имеющего на иждивении троих детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 58198 в должности командира полка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходящего её в настоящее время в должности командира войсковой части 31135, фактически проживающего по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский г.о., р.<адрес>, стр. 1,

установил:

Поляков, являясь уполномоченным должностным лицом – командиром войсковой части 58198, в нарушение порядка, установленного ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», находясь в расположении вверенной воинской части в р.<адрес>-Фоминского г.о. <адрес>, до истечения десятидневного срока со дня принесения военным прокурором протеста от ДД.ММ.ГГГГ на противоречащий закону правовой акт – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, незамедлительно не сообщил в письменной форме заинтересованному должностному лицу о результатах рассмотрения документа прокурорского реагирования. При таких обстоятельствах военным прокурором в отношении Полякова проведена соответствующая проверка, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, а материалы направлены в суд для разрешения по существу.

Привлекаемый к административной ответственности Поляков, заблаговременно и надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился и заявил о своем нежелании участвовать в судопроизводстве, в связи с чем дело по правилам ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ разрешено в его отсутствие.

При рассмотрении дела старший помощник военного прокурора Шинкарюк доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал и настаивал на привлечении Полякова к административной ответственности.

Заслушав представителя военного прокурора с заключением, а также изучив предъявленные доказательства, прихожу к выводу, что факт невыполнения Поляковым требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, нашел свое объективное подтверждение материалами дела об административном правонарушении.

Так, в силу статей 6, 21, 22 и 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. При этом предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе – органами военного управления и их должностными лицами. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, указанному в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Согласно имеющимся в деле данным Поляков на момент принесения протеста являлся командиром войсковой части 58198, которая дислоцируется на территории, поднадзорной военному прокурору 72 военной прокуратуры гарнизона.

На основании выписки из приказа командира войсковой части 23626 от ДД.ММ.ГГГГ № Поляков с 13 апреля того же года принял дела и должность, после чего вступил в исполнение служебных обязанностей командира войсковой части 58198.

Из протеста от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № Прдр-3-86-21/-20003306) следует, что заместитель военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона в связи с выявленными нарушениями законодательства о противодействии коррупции принес протест на приказ командира войсковой части 58198 от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием изменить этот правовой акт, приведя его в соответствие с действующим законодательством, рассмотреть протест в десятидневный срок со дня его поступления и незамедлительно сообщить о результатах рассмотрения.

Данными регистрационного учета подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ указанный протест поступил в войсковую часть 58198 и зарегистрирован в соответствующем Журнале по правилам несекретного делопроизводства под №.

Из докладной записки служащей военной прокуратуры Шишкановой усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сообщение о результатах рассмотрения упомянутого протеста от командира войсковой части 58198 в адрес военного прокурора не поступало.

Согласно объяснениям Полякова от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам совершения административного правонарушения последний, не оспаривая свою вину в содеянном, по факту невыполнения требований военного прокурора указал, что ознакамливался с его протестом и поручал исполнение документа подчиненному. При этом отсутствие письменного уведомления военного прокурора в установленный срок о результатах рассмотрения протеста Поляков объяснил своей бесконтрольность по причине служебной занятости.

Таким образом, оценив фактические данные в совокупности, следует признать, что при указанных выше обстоятельствах Поляков, являясь должностным лицом, которое в силу закона обязано рассмотреть документ прокурорского реагирования и своевременно сообщить о результатах его рассмотрения, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, квалифицируемое по ст. 17.7 КоАП РФ. Давая такую юридическую оценку поведению Полякова, исхожу из того, что он осознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично.

При разрешении вопроса о привлечении Полякова к административной ответственности принимаю во внимание, что порядок, срок давности и принцип презумпции невиновности не нарушены.

Назначая Полякову наказание, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаю то, что к ответственности он привлекается впервые и полностью признал себя виновным в содеянном.

Помимо приведенного выше, при назначении Полякову административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие у него на иждивении троих детей, имущественное положение - постоянный доход в виде денежного довольствия военнослужащего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Полякова Алексея Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, внеся или перечислив его сумму получателю штрафа: Московская городская военная прокуратура, юридический адрес: 123007, <адрес>Д, стр.2, ИНН 7714097569, КПП 771401001, банковские реквизиты: Управление Федерального казначейства по <адрес>, банк: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу <адрес> (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>), р/сч 03№, кор/сч 40№, л/счет 04731D11110, БИК 004525988, ОГРН 1037714053794, ОКТМО 45348000000, КБК 41№.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

«Подпись»