Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-254/2022 от 15.07.2022

Дело № 11-254/2022

59MS0023-01-2021-007006-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15.09.2022                                                                                  г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Тороповой Д.Д.,

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании дело апелляционной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №3 Свердловского судебного района г.Перми Пермского края Хайбрахмановой А.Н. от 19.05.2022,

У С Т А Н О В И Л:

ПКГУП «Теплоэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности за услуги по обращению твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 3 182,58 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Свердловского судебного района г.Перми от 19.05.2022 исковые требования ПКГУП «Теплоэнерго» были удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 взыскана задолженность по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3 182,58 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Не согласившись с решением, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование доводов указано, что вынесенное решение является незаконным и необоснованным. Утверждение суда о том, что ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривалась сумма задолженности, является необоснованным. Доводы письменных возражений о временном отсутствии по спорному адресу <адрес> не получили оценки суда первой инстанции. Кроме того, утверждение суда, что ПКГУП «Теплоэнерго» с 01.01.2019 является региональным оператором по обращению с ТКО, а также что 01.01.2019 между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №206681964, не соответствуют действительности. Письменный договор с истцом ответчик не заключал, о наличии какой-либо задолженности ему не известно. По мнению ответчика, истец с 01.01.2019 по настоящее время незаконно и необоснованно производит начисление платы за предоставленную и непотребляемую ответчиком коммунальную услугу по обращению с ТКО в целях незаконного обогащения. Полагает, что требования об оплате таких услуг являются незаконными, поскольку плата производится за потребленные коммунальные услуги, а не за право собственности. Неоднократные указания суду, что по спорному адресу <адрес> никто не проживает и не зарегистрирован, во внимание не приняты. Данный факт судом не оценивался. Уведомлений о том, что с 01.01.2019 изменяется порядок расчетов по обращению с ТКО, а также проект договора или предложения заключить договор, ответчик не получал. Законодательством предусмотрена обязанность исполнителя услуг в письменной форме доводить информацию до потребителя, что ПКГУП «Теплоэнерго» сделано не было. О существовании ПКГУП «Теплоэнерго», появлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, а также о наличии заключенного договора ответчику стало известно после получения 06.06.2019 платежной квитанции за январь-май 2019 года. В связи с тем, что действий о намерении потреблять коммунальную услугу по обработке ТКО или фактическом потреблении таких услуг ответчик не совершал, возмездного договора в письменной форме не заключал, оплату не производил, полагает, что у истца отсутствовали основания производить начисления за оспариваемую коммунальную услугу по вывозу ТКО. 13.06.2019 ответчик обратился в адрес истца с заявлением об освобождении от оплаты услуги по обращению с ТКО, в котором указал на отсутствие заключенного договора с приложением справки об отсутствии проживающих и зарегистрированных лиц по адресу <адрес>. 10.08.2019 на заявление был дан ответ с предложением повторно обратиться с заявлением о перерасчете платы с приложением подтверждающих отсутствие по адресу документов. Кроме того в ответе было указано, что договор с ответчиком заключен 11.11.2018, поскольку предложение о заключении договора было опубликовано на сайте ПКГУП «Теплоэнерго» 19.11.2018. О размещении указанной информации в сети Интернет, ответчика должным образом не уведомили, в связи с чем у него отсутствовала возможность ознакомиться с указанной информацией. 12.08.2019 в адрес истца было направлено повторное заявление о перерасчете платы с приложением подтверждающих документов. В адрес истца была представлена справка о регистрации и проживании по адресу <адрес> с 01.01.2019, которая подтверждает несение ответчиком расходов на оплату ТКО по месту жительства. При вынесении решения судом не был учтен факт временного отсутствия по спорному адресу, что было подтверждено справкой ТСЖ «Бульвар Гагарина 66А», а также командировочными удовлетворениями.

Стороны в судебном заседании не присутствовали, извещены.

От ПКГУП «Теплоэнерго» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано, что 05.05.2022 истец прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения в АО «ПРО ТКО». Также указано, что истец с доводами апелляционной жалобы не согласен, решение является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии со ст.210 ГК РФ и ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 232).

В соответствии с пунктом 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354, Правила), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148(24) Правил № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Пункт 148(36) Правил предусматривает, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отклоняя возражения ответчика, мировой судья исходил из того, что непроживание ответчика в жилом помещении в течение длительного времени не имеет значения для начисления платы за услугу по обращению с ТКО.

Как следует из материалов дела, ПКГУП «Теплоэнерго» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края с 01.01.2019.

ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> с 09.03.2007.

01.01.2019 между ПКГУП «Теплоэнерго» и ФИО1 заключен договор № 206681964.

Доводы ответчика о том, что с ПКГУП «Теплоэнерго» не был заключен письменный договор на предоставление услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами судом отклоняется.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148 (21) Правил.

Кроме того, доводы ответчика о необоснованном отказе ПКГУП «Теплоэнерго» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, являются несостоятельными, поскольку при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148(36) Правил).

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148(36) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил, то есть исходя из количества собственников помещения.

Указание ответчика на то, что он не обязан производить оплату за непотребленную услугу по обращению с ТКО в связи с непроживанием по спорному адресу являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм материального права.

Достоверные доказательства фактической невозможности использования спорного жилого помещения по назначению в спорный период, в силу регистрации ответчика по месту жительства по иному адресу, в материалах дела отсутствуют. Собственник жилого помещения вправе в любое время реализовать свои правомочия по пользованию принадлежащим ему имуществом. Сам по себе факт постоянного проживания по иному месту жительства и оплаты определенных видов услуг по данному адресу с достоверностью не может подтвердить факт отсутствия возможности использования (временного) иным принадлежащим истцу недвижимым имуществом.

Применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика обоснованно удовлетворил исковые требования и взыскал с ответчика образовавшуюся задолженность.

В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию заявителя жалобы, выраженную письменных возражениях, представленных суду в ходе рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции, тщательно исследованную мировым судьей и нашедшую отражение и правильную оценку в судебном решении, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что выводы мирового судьи об удовлетворении исковых требований являются по существу правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены судебного решения.

На основании ст.44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 05.05.2022 внесена запись о прекращении деятельности Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» в связи с реорганизацией в форме присоединения к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО».

В силу ст.57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В соответствии с п.2 ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

С учетом изложенного, суд считает, что необходимым произвести замену истца с Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» на правопреемника Акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО».

Руководствуясь ст.ст.44, 328-333, 199 ГПК Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Произвести замену истца ПКГУП «Теплоэнерго» (ИНН 5903104539) на его правопреемника АО «Пермский региональный оператор ТКО» (ИНН 5903153085).

решение мирового судьи судебного участка №3 Свердловского судебного района города Перми Пермского края Хайбрахмановой А.Н. от 19.05.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья:/подпись/

Копия верна.

Судья                                                                        Н.В. Мангасарова