Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-719/2023 от 02.10.2023

Дело № 12-719/2023                  мировой судья Турутина О.А.

Р Е Ш Е Н И Е

«09» ноября 2023 года              город Волжский, Волгоградская область

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Попова И.Н., рассмотрев жалобу Герасьянова Андрея Юрьевича в лице защитника Кабетовой Дианы Надировны на постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района город Волжский Волгоградской области от 15 сентября 2023 года о назначении наказания по делу об административном правонарушение, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Герасьянова Андрея Юрьевича

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 судебного района г. Волжский Волгоградской области от 15 сентября 2023 г. Герасьянов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

    Не согласившись с указанным постановлением, Герасьяновым А.Ю. подана жалоба в Волжский городской суд Волгоградской области, в которой просит постановление от 15 сентября 2023 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указал, что оспариваемым постановлением признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ, при наличии задолженности по алиментам в размере 7 958,43 руб., которая им была погашена незамедлительно после составления протокола об административным правонарушении. Неуплата алиментов была вызвана по не зависящим от него обстоятельств, связанным с возвращением исполнительного документа судебному приставу-исполнителю его прежним работодателем и не поступлением, до настоящего времени, исполнительного документа по новому месту его работы, о котором уведомлял судебного пристава-исполнителя заблаговременно. О наличии задолженности не знал; как только узнал об этом – оплатил задолженность; умысла на уклонение от уплаты алиментов не имел. С учетом небольшой суммы образовавшейся задолженности по алиментам (7 958,43 руб.), отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, считает, что вменяемое ему административное правонарушение может быть признано малозначительным.

Герасьянов А.Ю. и его защитник Кабетова Д.Н., потерпевшая (взыскатель) Мисюкова И.О., судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области Даниелян М.Р., составившая протокол об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежаще, о причинах невки не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, на рассмотрении жалобы с их участием не настаивали. Судья сочла возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник Герасьнова А.Ю. – Шевцов А.В., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы, указанные выше, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения защитника Шевцова А.В., изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства по делу и дополнительно представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно частям 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления получена Герасьяновым А.Ю. 19 сентября 2023 г., что подтверждается его распиской (л.д. 154).

Жалоба Герасьянова А.Ю. на постановление мирового судьи от 15 сентября 2023 г. была направлена последним по почте 22 сентября 2022 г., поступила судебный участок № 74 судебного района г. Волжский 26 сентября 2023 г., вх. №... (л.д. 159, 171), соответственно подана в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту – КоАП РФ) предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния; влечет наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 3-5, 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением. Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП РФ).

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (п. 1 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, "."..г. мировым судьей судебного участка № 73 Волгоградской области по делу №..., выдан судебный приказ о взыскании с Герасьянова А.Ю. в пользу Потерпевший №1 алиментов на содержание дочери ФИО1, "."..г. рождения, в размере <...> части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и по день совершеннолетия ребенка (л.д. 16).

На основании указанного исполнительного документа, предъявленного к исполнению, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника Герасьянова А.Ю. (л.д. 93-95).

В настоящее время исполнительному производству присвоен №...-ИП; данное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области Даниелян М.Р.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Даниелян М.Р. от "."..г. должнику Герасьянову А.Ю. произведён расчет задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г., задолженность составила в размере 7 958,43 руб. (л.д. 7).

"."..г. судебным приставом-исполнителем должник под роспись предупрежден об административной ответственности за неуплату алиментных платежей (л.д. 5-6).

"."..г. в отношении Герасьянова А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, согласно которому Герасьянов А.Ю., в период с "."..г. по "."..г. допустил неуплату алиментов без уважительных причин в нарушение решения суда, в течение двух и более месяцев.

Оспариваемым постановлением мирового судьи Герасьянов А.Ю. признан виновным по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за то, что не уплачивал без уважительных причин в нарушение решения мирового судьи судебного участка № 73 Волгоградской области от "."..г. средств на содержание несовершеннолетней ФИО1, "."..г. рождения, более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а именно за период с "."..г. по "."..г.; ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от "."..г., составленным судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области Даниелян М.Р., с соблюдением требований ст.ст. 5.35.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 2-3); копией судебного приказа мирового судьи судебного участка № 73 Волгоградской области от "."..г. о взыскании с Герасьянова А.Ю. в пользу Потерпевший №1 алиментов на содержание дочери ФИО1, "."..г. рождения, в размере <...> части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и по день совершеннолетия ребенка (л.д. 16); копией постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от "."..г. о возбуждении исполнительного производства №...-ИП (в настоящее время №...-ИП) в отношении Герасьянова А.Ю. (л.д. 13-15); материалами исполнительного производства №...-ИП от "."..г., находящегося в настоящее время на исполнении судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области Даниелян М.Р. (л.д. 68-95); копией постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области Даниелян М.Р. от "."..г. о расчете задолженности по алиментам (л.д. 7); предупреждением об административной ответственности за неуплату алиментных платежей от "."..г. (л.д. 5-6), получившими оценку мировым судьей по правилам, установленным статьей 26.11.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Совершенное Герасьяновым А.Ю. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие Герасьянова А.Ю., не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно признал Герасьянова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Герасьянова А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления мирового судьи, не усматривается.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части уточнения периода неуплаты алиментов.

В протоколе об административном правонарушении от "."..г., постановлении о расчёте задолженности по алиментам от "."..г., которые были положены в основу постановления мирового судьи по делу об административного правонарушения от 15 сентября 2023 года в отношении Герасьянова А.Ю., судебным приставом-исполнителем определён период неуплаты алиментов с "."..г. по "."..г..

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 6 начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Таким образом, при невыполнении должником обязанности по уплате платежа по алиментам:

за период с "."..г. по "."..г., двухмесячный срок должен исчисляться с "."..г., а событие административного правонарушения имеет место, начиная с "."..г.;

за период с "."..г. по "."..г., двухмесячный срок должен исчисляться с "."..г., а событие административного правонарушения имеет место начиная с "."..г.;

за период с "."..г. по "."..г., двухмесячный срок должен исчисляться с "."..г., а событие административного правонарушения имеет место начиная с "."..г.;

за период с "."..г. по "."..г., двухмесячный срок должен исчисляться с "."..г., а событие административного правонарушения имеет место начиная с "."..г.;

за период с "."..г. по "."..г., двухмесячный срок должен исчисляться с "."..г., а событие административного правонарушения имеет место начиная с "."..г..

Соответственно, при невыплате ежемесячного алиментного платежа в "."..г. период неуплаты алиментов начал исчисляться с "."..г.; окончание периода неуплаты алиментов, как в протоколе об административном правонарушении, так и в оспариваемом постановлении определено - "."..г., соответственно на указанную дату наступило событие административного правонарушения лишь за неуплату алиментов в "."..г. и "."..г. и, несмотря на составление протокола об административном правонарушении "."..г. расширить объем вмененного Герасьянову А.Ю. нарушения невозможно.

При этом, вносимые изменения не влияют на правильность выводов суда о доказанности вины Герасьянова А.Ю. и квалификацию ее действий, а также не ухудшают ее положения.

Устраняя указанное нарушение, суд принимает во внимание, что оснований для изменения наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района город Волжский Волгоградской области от 15 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Герасьянова Андрея Юрьевича – изменить.

Внести изменения в постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района город Волжский Волгоградской области от 15 сентября 2023 года указав период неуплаты алиментов Герасьяновым А.Ю. без уважительных причин в течении двух и более месяцев с "."..г. по "."..г.; в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Герасьянова Андрея Юрьевича в лице защитника Кабетовой Дианы Надировны - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья-            подпись                    И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 12-719/2023 (№ 5-74-458/2023),

которое находится у мирового судьи

судебного участка № 74 судебного

района г. Волжского Волгоградской области

УИД: №...