Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4685/2024 ~ М-854/2024 от 24.01.2024

                                            №2-4685/2024

50RS0031-01-2024-001218-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    24 апреля 2024 года                            г.Одинцово

    Одинцовский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи                Кузьминой А.В.

    при ведении протокола секретарем             Курбановой М.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Бурякову Сергею Анатольевичу о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Бурякову Сергею Анатольевичу о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области № 15ВХ-19358 от 11.05.2021 изменен вид разрешенного использования земельного участка с К№, находящегося в собственности ответчика с ВРИ «для ведения жилищного и иного строительства» на «для дачного строительства». В соответствии с законодательством решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка. В установленном порядке истцом произведен расчет платы на сумму 256 412,95 руб. и направлено уведомление и претензия собственнику о необходимости оплаты. Ссылаясь на то, что по настоящее время ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, истец просит требования удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены, обратились с ходатайством о рассмотрении дела без участия.

Ответчик в судебное заседание явился, с иском согласился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения ответчика суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд полагает требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

    Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта РФ - города федерального значения Москвы, в границах МО и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования определен ст.5.1 Закона МО от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в МО».

Согласно ч.3 ст. 5.1 Закона МО от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в МО», выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области при условии внесения данным лицом платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

На основании ч.9 ст.5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.

Согласно ч.16 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи. В случае невнесения платы за изменение вида разрешенного использования собственником земельного участка в тридцатидневный срок с момента получения уведомления о размере платы уведомление считается утратившим силу.

Собственник земельного участка вправе повторно направить в уполномоченный орган Московской области заявление о получении расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка. Повторное заявление подлежит рассмотрению в сроки, установленные порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

На основании ч. 17 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» на основании обращения собственника земельного участка ему предоставляется рассрочка по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на срок, не превышающий срок строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Порядок предоставления рассрочки по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области. В случае невнесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с предоставленной рассрочкой, уполномоченный орган Московской области обеспечивает защиту имущественных прав в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписки из ЕГРН земельный участок с К№ расположенного по адресу: АДРЕС принадлежит на праве собственности Бурякову С.А. (л.д.15-20).

Уведомлением Управления Росреестра по Московской области № 15ВХ-19358 от 11.05.2021 изменен вид разрешенного использования земельного участка с К№ находящегося в собственности ответчика с ВРИ «для ведения жилищного и иного строительства» на «для дачного строительства». В соответствии с законодательством решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29 октября 2007 года N 842/27 Министерства имущественных отношений Московской области имеет право представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

20.06.2023г. ответчику направлена претензия №15СДИ-939, в которой содержится просьба об оплате за изменение вида разрешенного использование земельного участка, с указанием размера платы, и с указанием реквизитов для ее оплаты. Уведомление также было возвращено отправителю (истцу) 20.08.2023г. в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России(л.д.23-27).

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 №1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)).

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 №842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество).

В соответствии с ч. 20 ст. 5.1 Закона №23/96-03 в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный частью 16 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, проверив расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, представленный истцом(л.д.14, 21-22), суд полагает расчет платы произведен верно, в соответствии с действующим законодательством, исходя из размера земельного участка и доли в праве собственности ответчика, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ (в редакции, действовавшей на момент направления уведомления – 29.06.2021) собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Незнание о платности данной услуги и отсутствие у ответчика сведений о необходимости внесения платы основанием к отказу во взыскании такой платы не является, поскольку возмездность данной услуги и ее размер установлены действующим законодательством.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом, исходя из положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Доказательств опровержение доводов истца и собранных по делу доказательств – не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, указанные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 5 764 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Взыскать с Бурякова Сергея Анатольевича (паспорт № №) пользу Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН №) плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с К№ в размере 256 412 рублей 95 копеек.

Взыскать с Бурякова Сергея Анатольевича в доход бюджета Одинцовского городского округа Московской области госпошлину 5 764 рубля.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2024 года