Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2010 ~ М-388/2010 от 01.10.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» ноября 2010 года                                 г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

            председательствующего Поддубного Р.Г.,

                     при секретаре                      Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коврино», Администрации Ковриновского сельского поселения <адрес> об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере охраны и использования водных объектов, организации водоснабжения населения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в Пролетарский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МУП «Коврино», Администрации Ковриновского сельского поселения <адрес> об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере охраны и использования водных объектов, организации водоснабжения населения, ссылаясь на то, что во исполнение указания прокуратуры <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере охраны и использования водных объектов, организации водоснабжения населения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного самоуправления.

Согласно Областному закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в <адрес>», актам приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, водопроводная сеть протяженностью 7000 м., расположенная в х.Коврино <адрес> РО, резервуар, расположенный в 100 м. на восток от х.Коврино <адрес> РО. колодец, расположенный в 130 м. на восток от х.Коврино <адрес> РО, колодец, расположенный в 160 м. на восток от х.Коврино <адрес> РО, башня Рожновского расположенная в 100 м. на восток от х.Коврино <адрес> РО, здание насосной станции, расположенное в 100 м. на восток от х.Коврино <адрес> РО, переданы и закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Коврино».

В соответствии со ст.ст. 18, 19, 39 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ
года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие
эксплуатациюцентрализованных,нецентрализованныхдомовых

распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены Санитарными правилами и нормативами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 3.2.1.1. которых установлено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Однако проверкой установлено, что в нарушение указанного санитарного законодательства зоны санитарной охраны строгого режима башни «Рожновского», расположенной по адресу: <адрес>, 100 м. на восток от х.Коврино, здание насосной станции, расположенной по адресу: <адрес>, в 100 м. от х.Коврино, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, в 160 м. на восток от х.Коврино, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, в 130 м. на восток от х.Коврино, резервуар, расположенный по адресу: <адрес>, в 100 м. на восток от х.Коврино, не огорожены, к ним имеется свободный доступ с/х животных, птицы и посторонних граждан.

Выявленные факты являются существенным нарушением законодательства в сфере охраны и использования водных объектов, организации водоснабжения населения, являются недопустимыми, поскольку нарушают права граждан, могут осложнить санитарно-эпидемиологическую ситуацию в поселении, вызвать пищевое отравление граждан при употреблении воды.

В силу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать МУП «Коврино» и администрацию Ковринского сельского поселения <адрес> устранить нарушения федерального законодательства в сфере охраны и использования водных объектов, а именно огородить зоны санитарной охраны строгого режима башни «Рожновского», расположенной по адресу: <адрес>, 100 м на восток от х. Коврино, здание насосной станции расположенной по адресу: <адрес>, в 100 м на восток от х. Коврино, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, в 160 м на восток от х. Коврино, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, в 130 м на восток от х.Коврино, резервуар, расположенный по адресу: <адрес>, в 100 м на восток от х. Коврино, в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО1 на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Коврино» Сербулова Лемара, являющаяся директором МУП «Коврино», в судебном заседании заявленные исковые требования истца признала в полном объеме. Требования ст. 173 ч. 3 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Администрации Ковриновского сельского поселения <адрес> ФИО2, являющаяся Главой администрации Ковриновского сельского поселения, в судебном заседании заявленные исковые требования истца признала в полном объеме. Требования ст. 173 ч. 3 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в соответствии с Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в <адрес>», актом приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, водопроводная сеть протяженностью 7000 м, расположенная в х. <адрес>, резервуар, расположенный в 100 м на восток от х. <адрес>, колодец, расположенный в 130 м на восток от х. <адрес>, колодец, расположенный в 160 м на восток от х. <адрес>, башня «Рожновского» расположенная в 100 м на восток от х. <адрес>, здание насосной станции, расположенное в 100 м на восток от х. <адрес>, переданы и закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Коврино».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного самоуправления.

Во исполнение указания прокуратуры <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере охраны и использования водных объектов, организации водоснабжения населения.

В ходе проверки установлено, что зоны санитарной охраны строгого режима башни «Рожновского», расположенной по адресу: <адрес>, 100 м на восток от х. Коврино, здание насосной станции, расположенной по адресу: <адрес>, в 100 м на восток от х. Коврино, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, в 160 м на восток от х. Коврино, колодец, расположенный по адресу: <адрес>, в 130 м на восток от х. Коврино, резервуар, расположенный по адресу: <адрес>, в 100 м на восток от х. Коврино, не огорожены, к ним имеется свободный доступ с/х животных, птицы и посторонних граждан.

В соответствии со ст.ст. 18, 19, 39 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены Санитарными правилами и нормативами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 3.2.1.1. которых установлено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Выявленные факты являются существенным нарушением законодательства в сфере охраны и использования водных объектов, организации водоснабжения населения, являются недопустимыми, поскольку нарушают права граждан, могут осложнить санитарно-эпидемиологическую ситуацию в поселении, вызвать пищевое отравление граждан при употреблении воды.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает нарушение вышеуказанных норм права, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, не ограничивая это право какими-либо категориями дел, прокурор может обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, если этими решениями, действиями (бездействием) нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что требования истица не противоречат действующему законодательству, а представителями ответчиков исковые требования признаны в полном объеме, во взаимосвязи с правовым положением ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коврино», Администрации Ковриновского сельского поселения <адрес> об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере охраны и использования водных объектов, организации водоснабжения населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ 100 ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ 100 ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ 160 ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ 130 ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ 100 ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░