Решение по делу № 33-8572/2014 от 17.06.2014

Судья Гречко Е.С. Дело № 33 – 8572/2014

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июня 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам

Ростовского областного суда в составе

председательствующего судьи Чеботарёвой М.В.,

судей Чайка Е.А., Абрамова Д.М.,

при секретаре Варфоломеевой С.А.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Чайка Е.А. дело по апелляционной жалобе Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 апреля 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Ерещенко Р.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.

В обоснование своих требований заявитель указал, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова-на-Дону Л.Е.В. от 11.10.2013 года выданы исполнительные листы о взыскании с Л.А.Г. и с С.О.А. в пользу ИП Ерещенко Р.А. задолженности по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту жилого помещения, а также расходов по оплате услуг представителя.

27.11.2013 года Ерещенко Р.А. подал заявления в Кировский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области о принятии к исполнению исполнительных документов, однако в течение длительного времени он не может получить никакой информации о ходе исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлялась, до настоящего времени решение не исполнено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя грубо нарушает права заявителя как взыскателя, поскольку он фактически лишён возможности получить присуждённые ему денежные средства.

На основании изложенного Ерещенко Р.А. просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Скоробогатова Д.В. по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах – исполнительных листах НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.10.2013 года, обязать судебного пристава-исполнителя провести работу по исполнению требований указанных исполнительных документов в рамках имеющихся у него полномочий.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 апреля 2014 года заявление индивидуального предпринимателя Ерещенко Р.А. удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; обязал судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области принять предусмотренные законом меры по принудительному исполнению требований исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств.

Принимая решение, суд установил, что заявления ИП Ерещенко Р.А. о возбуждении исполнительного производства в отношении должников Л.А.Г., С.О.А. поступили в Кировский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону 02.12.2013 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону от 12.12.2013 года были возбуждены исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника Л.А.Г. и исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника С.О.А.

19.12.2013 года в целях получения сведений об имуществе должника Лапшина А.Г. судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, компании операторов связи, в ГИБДД, в Федеральную миграционную службу Российской Федерации. 26.12.2013 года судебным приставом-исполнителем осуществлён выход по месту жительства должника Л.А.Г., однако в его квартире никого не было, составлен соответствующий акт. Повторный выход по месту жительства должника осуществлён 18.03.2014 года и составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник по указанному адресу не проживает около года. 25.03.2014 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении информации о том, является ли Л.А.Г. получателем пенсии.

13.12.2013 года судебный пристав-исполнитель направил запросы в банки, компании операторов связи, 24.12.2013 года – запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств за должником С.О.А. 19.12.2013 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте должника. 26.12.2013 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника С.О.А., однако в её квартире никого не было, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

Суд установил, что копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлялись должникам, однако доказательств получения их должниками суду не представлено. В установленный в них пятидневный срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительных документах требований исполнительные документы не исполнены, однако постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не выносились.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что сроки исполнения решения мирового судьи превышают сроки, установленные частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебное решение фактически не исполнено, исполнительное производство не окончено. Доказательств, свидетельствующих о принятии судебным приставом-исполнителем мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных листов в рамках исполнительных производств НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, суду не представлено. При этом имеющиеся в материалах дела сведения о предпринятых исполнительных действиях не могут свидетельствовать о своевременном, полном и правильном совершении судебным приставом исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда, поскольку запросы в банки, отделения Пенсионного фонда, органы ГИБДД, операторам связи с целью выяснения имущественного положения должника и наличия у него транспортных средств были направлены судебным приставом-исполнителем в декабре 2013 года, запросы в другие регистрирующие органы о наличии у должников движимого и недвижимого имущества не направлялись. Никаких иных действий, направленных на исполнение решения суда, судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

С учётом изложенного суд пришёл к выводу, что судебный пристав-исполнитель не принял всех необходимых и достаточных мер по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда и признал бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда от 17.04.2014 года, как незаконного и необоснованного. Апеллянт указывает, что судом к участию в деле не привлечены должники Л.А.Г., С.О.А., а также первичный кредитор (цедент) ООО УК «Ц». Ерещенко Р.А. (цессионарий) не представил доказательств направления должникам уведомлений о переходе к нему права требования от ООО УК «Ц». Однако еще до рассмотрения судом первой инстанции дела по иску Ерещенко Р.А. к Л.А.Г. и С.О.А. должниками, не получившими уведомления о переходе права требования, оплачена задолженность предыдущему кредитору ООО УК «Ц».

Апеллянт также ссылается на то, что судом не учтены сроки погашения задолженности с учётом статьи 382 ГК Российской Федерации, а также не принят во внимание факт, что ООО УК «Ц» приняло поступившие от должников денежные средства в счет погашения долга и изменило размер задолженности по лицевым счетам должников после совершения сделки об уступке права требования.

По правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Кубенина А.А., Ерещенко Р.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей.

В соответствии со статьёй 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В данном случае заявитель оспаривает бездействие должностных лиц

Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону по исполнению требований исполнительного документа.

В абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными ак░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 ░. N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 64 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 ░. N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ 1 ░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 - 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░