Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-15/2024 (21-204/2023;) от 28.11.2023

    Судья Тлиш А.Д.                                              дело № 21-15/2024 (21-204/2023)

    (№ дела суда первой инстанции 12-64/2023)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    26 января 2024 года         город Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Бзегежева Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Лагис О.С. по доверенности ФИО4 на определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 02 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 23.01.2023                        № Лагис О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

18.09.2023 Лагис О.С. обратился в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы.

Определением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 02.11.2023 Лагис О.С. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Лагис О.С. по доверенности ФИО6 просит отменить определение судьи районного суда и направить дело на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея. Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что согласно истории уведомлений личного кабинета Госуслуг Лагиса О.С., сведения о вынесенном в отношении него штрафе, равно как и сведения о каких-либо иных штрафах, на Госуслуги не поступали.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Лагиса О.С. по доверенности ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея старший лейтенант полиции ФИО3 в разрешении жалобы полагался на усмотрение суда.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Лагис О.С. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав пояснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Лагиса О.С. по доверенности ФИО4, инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея старший лейтенант полиции ФИО3, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Отказывая Лагис О.С. в восстановлении срока для обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 23.01.2023                                                    №, судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея исходил из того, что она подана заявителем с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательств в подтверждение обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче Лагис О.С. в установленные законом сроки жалобы на постановление должностного лица, заявителем не представлено.

Между тем, с определением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления являются только уважительные причины его пропуска, и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Согласно абзацу 2 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 23.01.2023 № направлена Лагис О.С. 23.01.2023 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи, посредством электронного письма, которое вручено адресату 23.01.2023 (л.д. 49).

При этом Лагис О.С. утверждал, что не получал на Едином портале государственных и муниципальных услуг уведомления либо копию постановления должностного лица о привлечении его к административной ответственности, при этом, копию постановления должностного лица получил лишь 06.09.2023, после чего обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока в суд.

Кроме того, согласно распечатке из Единого портала государственных и муниципальных услуг, а именно согласно истории уведомлений личного кабинета Лагис О.С., сведения о вынесенном в отношении него штрафе по постановлению от 23.01.2023 №, не поступали.

Согласно части 4 статьи 1.5 упомянутого Кодекса неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, с учетом положений указанной нормы, данных, имеющихся в материалах дела и того обстоятельства, что опровергнуть утверждение заявителя не представляется возможным, необходимо исходить из того, что копия постановления должностного лица получена Лагис О.С. 06.09.2023, а жалоба на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 23.01.2023 № подана в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2022 по делу №.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 02.11.2023 подлежит отмене, а дело - возвращению в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея на стадию разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

    определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 02 ноября 2023 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 23 января 2023 года №, вынесенного по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

    Материалы дела направить на новое рассмотрение в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея на стадию разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                                 Н.Ш. Бзегежева