Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2023 ~ М-474/2023 от 29.06.2023

№ 2-509/2023

64RS0015-01-2023-000618-36

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

9 августа2023 г.             г. Ершов

    Ершовский районный суд Саратовской области, в составе председательствующего по делу судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Максимкиной В.С.,

    с участием истца помощника прокурора Дергачевского района Саратовской области Александрова Г.К.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дергачевскогорайона Саратовской области в интересах неопределенного круга лицк муниципальному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества»р.п. ДергачиДергачевского района Саратовской областио возложении обязанности оснастить системами антитеррористической защищенности учреждения,

установил:

Прокурор Дергачевского района Саратовской области обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в МУДО «Дом детского творчества»ДергачиДергачевского района Саратовской области.

Проведенным обследованием антитеррористической защищенности указанного учреждения выявлены следующие нарушения Требований.

Так, в нарушение абз. «г», п. 24 Требований, оснащение учреждения системой передачи тревожных сообщений путем использования стационарного объектового оборудования в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации с заменой кнопки тревожной сигнализации с использованием мобильного телефона так как это относиться к средству связи, не произведено.

В нарушение абз. «д», п. 24 Требований, учреждение (территория) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в учреждении (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оснащено.

Вместе с тем, на выявленные нарушения, прокуратурой района указывалось в представлении, однако в настоящее время нарушения не устранены.

Выявленные факты нарушения законодательства не позволяют в полной мере реализовать установленный законом комплекс мер по обеспечению антитеррористической защищенности и ставят под угрозу жизнь и безопасность неопределённого круга лиц.

Число учащихся, родителей и иных лиц, имеющих доступ в образовательное учреждение, постоянно меняется, в связи с чем, определить круг лиц, которые имеют свободный доступ в здание образовательного учреждения, не представляется возможным.

Просят возложить обязанность на МУДО «Дом детского творчества»ДергачиДергачевского района Саратовской области оснастить учреждение системой передачи тревожных сообщений, а также оборудовать учреждение (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в учреждении (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истец помощник прокурора Дергачевского района Саратовской области Александров Г.К. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУДО «Дом детского творчества»ДергачиДергачевского района Саратовской областив судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав помощника прокурора Дергачевского района Саратовской области Александрова Г.К., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2, ч. 6, ст. 28 Закона РФ «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее – Закон) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8, ч. 1, ст. 41 Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.п. 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритета мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно п. 1 вышеуказанных Требований, они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В силу положений п. 2 Требований, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные ненаходящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Проведенным обследованием антитеррористической защищенности указанного учреждения выявлены следующие нарушения Требований.

Так, в нарушение абз. «г», п. 24 Требований, оснащение учреждения системой передачи тревожных сообщений путем использования стационарного объектового оборудования в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации с заменой кнопки тревожной сигнализации с использованием мобильного телефона так как это относиться к средству связи, не произведено.

В нарушение абз. «д», п. 24 Требований, учреждение (территория) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в учреждении (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оснащено.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директоруМУДО «Дом детского творчества»<адрес> вносилась представление, на которое получен ответ об устранении нарушений закона, привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.

Учитывая, что судом установлено неисполнение ответчиком норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявлениепрокурора Дергачевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» р.п. ДергачиДергачевского района Саратовской областио возложении обязанности оснастить системами антитеррористической защищенности учреждения – удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное учреждениедополнительного образования «Дом детского творчества» р.п. ДергачиДергачевского района Саратовской областиоснастить учреждение системой передачи тревожных сообщений, а также оборудовать учреждение (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в учреждении (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2023 г.

    Председательствующий                                                                               А.А. Лучина