Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-182/2023 от 01.02.2023

                                     №12-182/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2023 г.     г. Уфа

    Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

        с участием защитника ООО «Профессиональный климат» Экономова Е.О. (действующего на основании доверенности от 05.10.2022),

         рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Профессиональный климат» Морозовой В.А. на постановление Административной комиссии ... Республики Башкортостан ... от < дата > о признании ООО «Профессиональный климат» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением Административной комиссии ... ГО ... РБ ... от < дата > ООО «Профессиональный климат» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.23 КоАП РБ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Профессиональный климат» обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан Б с жалобой, об отмене постановления административной комиссии ... от < дата >, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, по тем основаниям, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки « Лада Ларгус», государственный регистрационный знак ... находился в пользовании Чижик Д.С., заявителем не эксплуатировался, поскольку между ООО «Профессиональный климат» и Чижик Д.С. был заключен договор аренды автомобиля ... от < дата >, сроком действия с < дата > по < дата >.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от < дата > дело по заявлению ООО «Профессиональный климат» об отмене постановления Административной комиссии ... Республики Башкортостан ... от < дата > о признании ООО «Профессиональный климат» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ передано в Верховный суд Республики Башкортостан для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ в отношении ООО «Профессиональный климат» на постановление Административной комиссии ... Республики Башкортостан ... от < дата > передано в Советский районный суд ... РБ для рассмотрения по существу.

Защитник ООО «Профессиональный климат» Экономов Е.О. в судебном заседании жалобу поддержал, по доводам, в ней изложенным, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии ... ГО ..., иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещенные своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участника судебного разбирательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Копия обжалуемого постановления административной комиссии ... ГО ... РБ ... от < дата >, получена ООО «Профессиональный климат» < дата >.

< дата > жалоба на постановление административной комиссии ... ГО ... РБ ... от < дата > была подана в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При указанных в ходатайстве ООО «Профессиональный климат» о восстановлении срока обжалования постановления обстоятельствах получения копии оспариваемого акта, срок обжалования подлежит восстановлению.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что < дата > в 08.02 час. по адресу: 450097, ... ООО «Профессиональный климат» допустил размещение транспортного средства марки «ЛАДА Ларгус», государственный номер ... на расположенном на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках для складирования крупногабаритных отходов, чем нарушил ч.4 ст.23, ч. 15 ст. 22, п. 2 ч.11 ст.63 «Правил благоустройства территории ГО ... РБ» ... от < дата >, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.23 КоАП РБ.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 6.23 КоАП РБ, наступает в случае размещения транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В нарушение указанных правовых норм сведения о надлежащем извещении ООО «Профессиональный климат» у административной комиссии ... ГО ... РБ при составлении постановления по делу об административном правонарушении отсутствовали.

Из протокола об административном правонарушении ... от < дата > следует, что юридическое лицо ООО «Профессиональный климат» извещен о явке на административную комиссию на < дата > в 14 час. 30 мин., однако почтовое извещение о явке на вынесение оспариваемого постановления привлекаемым лицом не получено. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45005967206932 следует, что почтовый конверт вернулся отправителю из-за истечения срока хранения лишь < дата >.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Профессиональный климат» по ч.1 ст.6.23 КоАП РБ вынесено комиссией в отсутствие надлежащего извещения ООО «Профессиональный климат».

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ООО «Профессиональный климат» на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные административной комиссией, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи, с чем постановление административной комиссии администрации ... ГО ... РБ подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения юридического лица ООО «Профессиональный климат» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, Российской Федерации судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу директора ООО «Профессиональный климат» Морозовой В.А. – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии ... Республики Башкортостан ... от < дата > по ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ООО «Профессиональный климат» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья А.Г. Шакирьянова