Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-838/2021 ~ М-790/2021 от 23.08.2021

гражданское дело №

УИД: 05RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                               «02» ноября 2021 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой З.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Керимова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Абдулхамидова Х.А., поданному в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Курбановой Зульфие Магомедовне, третьим лицам – ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, Администрации городского округа «<адрес>», ОМВД России по <адрес>, МРИ ФНС № России по РД, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> об обязании устранить нарушения федерального законодательства,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Абдулхамидов Х.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой города с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, сотрудников ОМВД России по <адрес>, МРИ ФНС № России по <адрес>, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и представителя отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законности осуществления предпринимательской деятельности.

Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000067:638 общей площадью 2200 кв.м., расположенном в <адрес> «в», принадлежащем на праве собственности Курбановой Зульфие Магомедовне, размещено 2 двух этажное здание под названием отель «Грин Парк», где организована деятельность по оказанию населению гостиничных услуг.

Предоставлением гостиничных услуг занимается Курбанова З.М.

В ходе проверки вышеуказанного отеля выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм, угрожающие жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся предоставляемыми гостиничными услугами.

Так, согласно справке специалиста ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в отеле «Грин Парк» выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно, на объекте защиты:

- отсутствует журнал противопожарного инструктажа (Правила противопожарного режима в РФ №);

- не обеспечен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (учет, наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей), не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ №);

- не организована работа по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности систем автоматической пожарной сигнализации (п. 54 Правила противопожарного режима в РФ №);

- не обеспечен объект защиты наружным противопожарным водоснабжением (ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ №, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

- допускаются к работе лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ №);

- не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение
и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11 Правил противопожарного режима в РФ №);

- не обеспечено здание первичными средствами пожаротушения по нормам, а также не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60 Правил противопожарного режима в РФ №);

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно справке специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> при проведении санитарно-гигиенического обследования помещений отеля «Грин Парк» выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

-отсутствует журнал термометрии и опроса работников и отдыхающих (п. 20 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-23);

- отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха (рециркуляторы) в местах общественного пользования;

- отсутствует журнал регистрации проведения влажно уборки в помещениях с применением дезинфицирующих средств;

- не представлены акты промывки дезинфекции резервуаров питьевой воды (п. 82 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21);

- не проводится лабораторный контроль качества питьевой воды (п. 82 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21);

- не обеспечивается проведение лабораторных исследований качества почвы на соответствие гигиеническим нормативам (п. 121 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21);

- работники кафе не пользуются специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты (п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- показатели температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях ежедневно в журнале не регистрируются (п. 3.2, 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- фритюрные жиры, используемые при производстве пищевой продукции во фритюре, ежедневному контролю не подвергаются, журнал не ведется (п. 4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Не представлена программа производственного контроля и не проводится лабораторный производственный контроль за качеством питьевой воды, воды бассейнов, питания (п. 91, 98, 103 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий).

Эксплуатация бассейнов проводится в нарушение требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг».

Не представлены договоры холодного водоснабжения и водоотведения, что является нарушением ст. 7 Федерального закона № ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В нарушение СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 на объекте не проводятся мероприятия по обеззараживанию воздуха, дезинфекции оборудования и инвентаря, не проводится измерение температуры тела работников, отсутствуют предупредительное надписи о соблюдении социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, нет запаса дезинфицирующих средств.

Кроме того, вопреки требованиям ст.ст. 24 и 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в отеле «Грин Парк» отсутствуют дезинфицирующие растворы для проведения текущей дезинфекции.

Таким образом, вследствие неисполнения требований федерального законодательства в отеле «Грин Парк» не обеспечивается безопасность для неопределенного круга лиц – посетителей объекта, имеется непосредственная угроза для их жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.     

Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку указанный отель является местом пребывания людей, а эксплуатация объекта при наличии указанных нарушений требований законодательства создает угрозу для их жизни и здоровья.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие Курбановой Зульфии Магомедовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в необеспечении соблюдения требований федерального законодательства (о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) при оказании гостиничных услуг в отеле «Грин Парк», расположенной по адресу: <адрес> «В»; обязать Курабанову З.М. устранить в полном объеме выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке и.о. начальника ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан; устранить в полном объеме требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Определением суда от 27.08.2021г. исковое заявление было принято к производству с возбуждением гражданского дела.

В последующем, 29.09.2021г. заместитель прокурора <адрес> Абдулхамидов Х.А. дополнил исковые требования еще одним пунктом о приостановлении деятельности Курбановой З.М., а также иных лиц по договору с ней предоставлять гостиничные услуги в отеле «Грин-Парк», расположенном по адресу: РД, <адрес>, до полного устранения нарушений требований федерального законодательства (о пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) указанных в исковом заявлении.

Определением от 29.09.2021г. дополнение к исковым требованиям принято к производству суда.

В судебном заседании помощник прокурора Керимов М.А. доводы, изложенные в исковом заявлении и в дополнении к нему, поддержал, просил удовлетворить заявленные требования по изложенным основаниям.

Ответчик Курбанова З.М., будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем, в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

Представитель ответчика Курбановой З.М. по доверенности Курбанов Д.М. в судебном заседании факт наличия нарушений требований федерального законодательства, указанных в исковом заявлении, не отрицал, пояснив, что его доверителем предпринимаются активные меры по устранению выявленных нарушений, однако с исковыми требованиями в части приостановления ее деятельности не согласен.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, Администрация городского округа «<адрес>», ОМВД России по <адрес>, МРИ ФНС № России по РД, ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес>, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении дела или рассмотрении без их участия не просили, в связи с чем, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия указанных представителей.

Суд, огласив исковое заявление, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Курбанова З.М. является собственником земельного участка с видом разрешенного использования - «гостиничное обслуживание», с кадастровым номером 05:49:000067:638, площадью 2200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также усматривается, что прокуратурой <адрес> совместно с ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, сотрудниками ОМВД России по <адрес>, МРИ ФНС № России по РД, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и представителем отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» на основании распоряжения от 01.06.2021г. об образовании временной межведомственной рабочей группы в целях проведения надзорных мероприятий по проверке исполнения хозяйствующими субъектами налогового законодательства и законности осуществления предпринимательской деятельности, была проведена проверка законности функционирования отеля «Грин Парк», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что на указанном земельном участке, принадлежащем ответчику Курбановой З.М., размещено двухэтажное здание под названием отель «Грин Парк», где организована деятельность по оказанию населению гостиничных услуг.

В силу ст.1 ФЗ № пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

В силу ст.37 ФЗ № руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – ФЗ №) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 ФЗ № установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ № жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ч.3 ст.39 ФЗ № соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001г. № мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению приведенные выше нормы материального права.

Как установлено судом, ответчик Курбанова З.М. осуществляет эксплуатацию гостиницы «Грин Парк», расположенной по адресу: <адрес>, и как собственник гостиницы является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности и санитарного законодательства.

Как было указано выше, в ходе проверки было установлено, что в помещениях вышеуказанного объекта допущены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм, а именно:

- отсутствует журнал противопожарного инструктажа (Правила противопожарного режима в РФ №);

- не обеспечен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (учет, наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей), не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ №);

- не организована работа по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности систем автоматической пожарной сигнализации (п. 54 Правила противопожарного режима в РФ №);

- не обеспечен объект защиты наружным противопожарным водоснабжением (ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ №, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

- допускаются к работе лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ №);

- не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение
и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11 Правил противопожарного режима в РФ №);

- не обеспечено здание первичными средствами пожаротушения по нормам, а также не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60 Правил противопожарного режима в РФ №);

-отсутствует журнал термометрии и опроса работников и отдыхающих (п. 20 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-23);

- отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха (рециркуляторы) в местах общественного пользования;

- отсутствует журнал регистрации проведения влажно уборки в помещениях с применением дезинфицирующих средств;

- не представлены акты промывки дезинфекции резервуаров питьевой воды (п. 82 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21);

- не проводится лабораторный контроль качества питьевой воды (п. 82 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21);

- не обеспечивается проведение лабораторных исследований качества почвы на соответствие гигиеническим нормативам (п. 121 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21);

- работники кафе не пользуются специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты (п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- показатели температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях ежедневно в журнале не регистрируются (п. 3.2, 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- фритюрные жиры, используемые при производстве пищевой продукции во фритюре, ежедневному контролю не подвергаются, журнал не ведется (п. 4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

- не представлена программа производственного контроля и не проводится лабораторный производственный контроль за качеством питьевой воды, воды бассейнов, питания (п. 91, 98, 103 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий);

- эксплуатация бассейнов проводится в нарушение требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг»;

- не представлены договоры холодного водоснабжения и водоотведения, что является нарушением ст. 7 Федерального закона № ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- в нарушение СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 на объекте не проводятся мероприятия по обеззараживанию воздуха, дезинфекции оборудования и инвентаря, не проводится измерение температуры тела работников, отсутствуют предупредительное надписи о соблюдении социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, нет запаса дезинфицирующих средств;

- вопреки требованиям ст.ст. 24 и 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в отеле «Грин Парк» отсутствуют дезинфицирующие растворы для проведения текущей дезинфекции.

Указанные факты выявленных нарушений свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны собственника гостиницы «Грин Парк» за соблюдением законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан, в случае возникновения пожара может повлечь значительные человеческие жертвы.

Понуждение к устранению нарушений пожарной безопасности и санитарного законодательства в данном случае является необходимой мерой, направленной на обеспечение конституционного права граждан на охрану здоровья и права на биологическую безопасность, благоприятную среду обитания, в связи с чем, бездействие ответчика в данном случае является противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению. Каких-либо доказательств, опровергающих эти сведения либо свидетельствующих о проведенных ответчиком работах по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства, в период с момента их выявления по день вынесения судом решения, материалы дела не содержат и ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования заместителя прокурора <адрес> Абдулхамидова Х.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение, направлено на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

При указанных обстоятельствах, исходя из того, что требования прокурора об устранении нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путем приостановления деятельности ответчика Курбановой З.М., а также иных лиц по договору с ней по предоставлению гостиничных услуг в отеле «Грин Парк», направлены на защиту и восстановление гражданских прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с указанным заявлением.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Абзац 3 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Как усматривается из иска, исковые требования прокурора, освобожденного от уплаты госпошлины при обращении в суд с указанным иском, заявлены в интересах неопределенного круга лиц – физических лиц, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Абдулхамидова Х.А., поданное в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Курбановой Зульфие Магомедовне, третьим лицам – ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, Администрации городского округа «<адрес>», ОМВД России по <адрес>, МРИ ФНС № России по РД, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> об обязании устранить нарушения федерального законодательства, удовлетворить;

- признать незаконным бездействие Курбановой Зульфии Магомедовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, выразившееся в необеспечении соблюдения требований федерального законодательства (о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) при оказании гостиничных услуг в отеле «Грин Парк», расположенном по адресу: <адрес> «в»;

- обязать Курбанову Зульфию Магомедовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированную по адресу: РД, <адрес>, устранить в полном объеме выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке и.о. начальника ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес> Республики Дагестан; устранить в полном объеме требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- приостановить деятельность Курбановой Зульфии Магомедовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, а также иных лиц по договору с ней по предоставлению гостиничных услуг в отеле «Грин Парк», расположенном по адресу: РД, <адрес>, до полного устранения нарушений требований федерального законодательства (о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) указанных в исковом заявлении.

Взыскать с Курбановой Зульфии Магомедовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, в доход бюджета ГО "<адрес>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

По вступлении настоящего решения в законную силу, отменить принятые определением Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска в виде запрета Курбановой Зульфие Магомедовне и другим лицам по ее поручению осуществлять деятельность в отеле «Грин Парк», расположенном по адресу: РД, <адрес>, связанную с предоставлением гостиничных услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья             И.М. Исаев

мотивированное решение

составлено 03.11.2021