Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-999/2023 от 22.11.2023

Дело № 12-999/2023

УИД № 21MS0060-01-2023-002838-94

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

08 декабря 2023 года г. Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Курышев С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Ф.Р.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Московского района города Чебоксары по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор ООО «<данные изъяты>» Ф.Р.А., <личные данные>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ф.Р.А. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Указывает, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации и месту жительства.

В судебное заседание Ф.Р.А., своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

В судебное заседание Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, ведущий специалист-эксперт отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике Л.А.А.., своевременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Р.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно конверту, имеющемуся в материалах дела, извещение Ф.Р.А. о времени и месте судебного заседания, отложенного на ДД.ММ.ГГГГ, направлено по адресу: <адрес>. Указанное извещение вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно адресной справке, Ф.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства с адреса: <адрес> в <адрес>.

Таким образом, Ф.Р.А. не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 28.2 частями 3, 4, 4.1 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Направление извещения о возбуждении дела по адресу, не являющемуся местом регистрации и жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о соблюдении должностным лицом административного органа требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что Ф.Р.А. также не извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятых по делу актов.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Ф.Р.А. о времени и месте совершения вышеуказанных процессуальных действий.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене, а жалоба Ф.Р.А. - удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца. Таким образом, к настоящему времени истекли сроки давности привлечения к административной ответственности. Следовательно, устранить нарушения, допущенные при привлечении Ф.Р.А. к административной ответственности невозможно.

В силу ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, а производство по делу подлежит прекращению.

Процессуальный срок подачи жалобы не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Ф.Р.А. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Московского района города Чебоксары по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор ООО «<данные изъяты>» Ф.Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа на сумму 10000 рублей, - отменить и производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором

Судья С.Г. Курышев