Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1057/2022 от 01.08.2022

Дело № 5-1057/2022                УИД23RS0008-01-2022-003116-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск      31 октября 2022 г.

    Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Полиграф-Экспресс.Кубань» Соловьева Андрея Павловича, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, поступивший из Отдела МВД России по Белореченскому району,

     установил:

26.07.2022 г. в 13.40 часов в г. Белореченске по ул. Ленина, 123, в офисе «Печати и штампы» было установлено, что директор ООО «Полиграф-Экспресс.Кубань» Соловьев А.П. допустил несоблюдение экологических требований при использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, а именно не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, чем нарушил требование ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

    В действиях директора ООО «Полиграф-Экспресс.Кубань» Соловьева А.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    В судебном заседании Соловьев А.П. вину в совершенном правонарушении признал, указав, что не заключил договор с региональным оператором по причине изменения собственника арендуемого помещения, однако оплату за вывод мусора он произвел до конца 2022 года. 25.08.2022 года Соловьев А.П. заключил с АО «Крайжилкомресурс» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 указанного закона - собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

    Вина лица, привлеченного к административной ответственности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26.07.2022 г., объяснениями правонарушителя от 26.07.2022 г., рапортом сотрудника полиции от 26.07.2022 г.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о доказанности вины директора ООО «Полиграф-Экспресс.Кубань» Соловьева А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что директор ООО «Полиграф-Экспресс.Кубань» Соловьев А.П. к административной ответственности привлечен законно и обоснованно по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, однако наказание, предусмотренное данной статьей в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, является чрезмерно строгим, поскольку данное правонарушение им совершено впервые, при этом отсутствует причинение вреда кому-либо.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»:

21. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что совершенное директором ООО «Полиграф-Экспресс.Кубань» Соловьевым А.П. правонарушение повлекло какие-либо неблагоприятные последствия, также не подтверждено наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, правонарушение не повлекло нарушение прав и законных интересов других лиц, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором 25.08.2022 года директором ООО «Полиграф-Экспресс.Кубань» Соловьевым А.П. был заключен.

Таким образом, с учетом изложенного, личности виновного, его имущественного положения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит необходимым освободить директора ООО «Полиграф-Экспресс.Кубань» Соловьева А.П. от административной ответственности за совершенное административное правонарушение по п. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

    Учитывая изложенное и руководствуясь п.п.2 и 3 ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить в отношении директора ООО «Полиграф-Экспресс.Кубань» Соловьева Андрея Павловича, (дата) года рождения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и освободить его от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться в отношении него устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня получении копии настоящего постановления суда.

Судья: Н.И. Стогний