Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-123/2023 ~ М-98/2023 от 31.05.2023

72RS0006-01-2023-000131-28

2-123/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Викулово Тюменской области                                                                       27 июня 2023 года

    Викуловский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Засорина М.А.

    при секретаре Матаевой А.Г.,

с участием истца Зайцев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-123/2022 по исковому заявлению Зайцев В.Н. к Администрации Викуловского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение после его реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Викуловского муниципального района, с учетом уточнения иска от ДД.ММ.ГГГГ, о признании права собственности на квартиру, после её реконструкции, общей площадью 53,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Зайцев В.Н. на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № общей площадью 34,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена указанная квартира, зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. Истец, владея указанной квартирой, в 2010 году выполнил её реконструкцию путем возведения жилого пристроя к указанной квартире, в результате общая площадь жилого помещения увеличилась и стала составлять 53,8 кв. м. При обращении в орган местного самоуправления по вопросу согласования проведенной реконструкции истцам было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Таким образом, истец для своих потребностей выполнил реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе реконструкции увеличилась общая площадь жилого помещения, при этом работы выполнены с соблюдением технических, санитарных и противопожарных норм, что не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и государства, что подтверждается заключением о техническом состоянии конструкций здания № (л.д. 6-7, 86-87).

         Истец Зайцев В.Н. в судебном заседании на исковых требованиях с учетом их уточнения настаивает по указанным в иске основаниям. Дополнительно указывает, что пристрой произведен на месте холодной веранды на принадлежащем ему земельном участке, каких-либо претензий к нему по данному поводу ни у кого нет.

         Представитель ответчика Администрации Викуловского муниципального района в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, согласно поступившего отзыва, администрация Викуловского муниципального района не имеет возражений относительно исковых требований, при доказанности истцом оснований иска (л.д. 74, 83).

     Представитель третьего лица Ишимского межрайонного отдела Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 84).

          В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил приступить к рассмотрению дела при имеющейся явке сторон.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

    Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Понятие "реконструкция" дано в части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

Согласно п. 25 Постановления Пленума верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Пунктом 26 указанного Постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что по договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев В.Н. купил квартиру общей площадью 34,4 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, бесплатно (л.д. 8-9);

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, пом.1, общей площадью 53,8 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют ( л.д. 10-11).

Согласно технического паспорта на <адрес> <адрес>, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 53,8 кв.м., жилая 31,9 кв.м. (л.д. 12-21).

Согласно копии выписки из ЕГРН от 09.01.2023г. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., собственник Зайцев В.Н. (л.д. 22-24).

Согласно копии выписки из похозяйственной книги Зайцев В.Н., принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Согласно Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4, с учетом его дополнения от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии конструкций здания о соответствии расположения зданий, строений, градостроительным нормам и правилам на земельном участке расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 53,8кв.м. - Объект недвижимости –квартира после реконструкции, по адресу: <адрес>, расположена без нарушений противопожарных требований СП 4.13130.2013. Месторасположение объекта недвижимости (квартира) после реконструкции соответствует допустимому месту размещения зданий и отступам от границ. Противопожарные расстояния между объектами защиты (жилыми домами) соответствуют. Обследуемый объект капитального строительства – квартира, расположенная по указанному адресу, после проведенной реконструкции, не несет угрозу жизни граждан, не нарушает градостроительные и противопожарные требования, тем самым не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 27-66, 88-89).

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо вещном праве - на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Бремя доказывания перечисленных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании права собственности на строение.

При этом положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, указанной в Обзоре практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Как установлено судом, реконструкция принадлежащей истцу квартиры, осуществлена на земельном участке, зарегистрированному на праве собственности на истца (л.д. 22-24,25).

С учетом того, что самовольная постройка (реконструкция), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 191-199 ГПК РФ, на основании ст. ст. 12, 218, 219, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ №, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                       (░░░░░░░)                               ░.░. ░░░░░░░