Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2023 ~ М-3/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-23/2023

УИД 34RS0020-01-2023-000003-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Преображенская 09 февраля 2023 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Клиновской О.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Хасии И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области гражданское дело по иску

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к Дронову Николаю Владимировичу о нечинении препятствий в реализации права прекращения поставки газа, об обеспечении доступа для производства работ по приостановлению подачи природного газа, осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учёта (газового счётчика),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в лице представителя Гаголкиной А.А. обратилось в суд к Дронову Н.В. с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что истец является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Волгоградской области, в том числе поставляет газ ответчику в жилой дом по адресу: 403221, <адрес>, принадлежащий Дронову Н.В. на праве собственности с 24.01.2013 г.. По данному адресу открыт лицевой счёт № на имя ответчика. По сведениям истца в жилом доме установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая ПГ-«Электа», котёл КСТГ, прибор учёта газа NPM G4. Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний прибора учёта. Плата за коммунальные услуги должна вноситься ежемесячно до десятого числа, следующего за истёкшим месяцем. Ответчик не выполняет свою обязанность по своевременной и полной оплате поставленного газа, в связи с чем образовалась задолженность за газ за период с 01.06.2022 по 30.11.2022 в сумме 9 006,18 рублей. Абоненту 19.10.2022 направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа за 20 дней (извещение ZК073/020201), получено им 26.10.2022 года.

Из актов о недопущении представителей Поставщика газа к системе газоснабжения домовладения от 25.11.2022, 30.11.2022 следует, что сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Волгоград» филиал ООО «Газпром газораспределение Волгоград в г. Новоаннинском работы по отключению не были выполнены в связи с не допуском абонента к отключающему устройству на территории домовладения, в помещение и к газовым приборам.

Поскольку ответчик не погасил имеющуюся у него задолженность по оплате природного газа и не допускает истца в домовладение по адресу: 403221, <адрес>, для производства работ по приостановлению подачи природного газа, истец просит обязать ответчика не чинить препятствия при осуществлении служебной деятельности и обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Волгоград» филиал ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Новоаннинском и сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению поставки газа путем отключения домовладения по адресу: <адрес> <адрес>, обеспечив доступ в домовладение по указанному адресу для приостановления подачи газа; обязать ответчика обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к газовому оборудованию, находящемуся в домовладении по адресу: <адрес> <адрес>, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика); взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Гаголкина А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в своё отсутствие, на иске настаивает.

Ответчик Дронов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён путём направления судебного извещения посредством заказной почтовой корреспонденции по адресу регистрации и места жительства, согласно справке МП ОМВД по Волгоградской области.

Третье лицо ООО «Газпром газораспределение Волгоград» филиал ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Новоаннинском в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» в пункте 3 разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение надлежащим, а явку необязательной, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Гарантированное статьей 25 Конституции Российской Федерации право на неприкосновенность жилища может быть ограничено, в частности, в случаях, установленных федеральным законом.

В данной норме прямо закреплено, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации действия собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом не должны нарушать права и интересы других лиц.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе, как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр (далее – Правила пользования жилыми помещениями).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положениями пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 4 статьи 154, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке, потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Закона о газоснабжении предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного закона.

Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение правил поставки газа, пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, на абонента возложены обязанности:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Пунктом 40 Правил предусмотрено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с пунктом 23 Правил поставщик газа вправе:

а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки;

б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа;

в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил.

В договоре с абонентом - физическим лицом (гражданином) плата за потребленный газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа (пункт 43 Правил).

Согласно подпункту «в» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

В силу пункта 46 данных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Так, обязанность абонента оплачивать принятую энергию предусмотрена пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исходя из положений ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и в силу п. 1, 7, 9, 10 ст. 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является поставщиком газа населению на территории Волгоградской области (л.д. 16-20, 21, 22).

В соответствии со ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом является гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По делу установлено, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес>, в том числе поставляет газ ответчику Дронову Н.В. в домовладение по адресу: 403221, <адрес> (принадлежность домовладения Дронову Н.В. подтверждена выпиской из ФГИС ЕГРН – л.д. 8).

По данному адресу оформлен лицевой счет №.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» подает, а ответчик получает природный газ для потребления в быту по адресу: 403221, <адрес>, однако оплату поставщику газа за потребляемый газ не производит. Задолженность за период с 01.06.2022 по 30.11.2022 составила 9 006,18 рублей (л.д. 12). За взысканием оплаты поставленного газа истец к ответчику в судебные органы не обращался.

Согласно пунктам 45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд абоненту Дронову Н.В. 19.10.2022 направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа за 20 дней (л.д. 11), что подтверждается списком почтовых отправлений от 19.10.2022 (л.д. 13, 14) (извещение ZК073/020201), получено им 26.10.2022 года (л.д. 15).

Таким образом, из материалов дела, следует, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленного Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан был соблюден, поскольку им при наличии у ответчика задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление.

Из актов о невозможности проведения работ представителем Поставщика газа на системе газоснабжения домовладения от 25.11.2022 и от 30.11.2022 следует, что сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» совместно с сотрудниками ГРО – ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в присутствии представителя ОМВД дважды работы по отключению не были выполнены в связи с не допуском в помещение (л.д. 9, 10).

В пункте 45 Правил "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Специализированной организацией, третьим лицом по делу ООО «Газпром газораспределение Волгоград» филиал в г. Новоаннинском, подтверждено письменно с приложением схемы газораспределения, фотоматериалов, что возможность приостановления подачи газа Дронову Н.В. сваркой на вводе отсутствует, так как распределительный надземный газопровод проходит по территории земельного участка по адресу <адрес>; отключающее устройство находится на фасаде дома, отключение домовладения без входа на территорию абонента невозможно.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ответчик Дронов Николай Владимирович является собственником спорного жилого помещения, за газ оплату не производит и препятствует в производстве работ по приостановлению подачи газа, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ответчику относительно не чинения препятствия при осуществлении служебной деятельности и обеспечении доступа сотрудникам специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Волгоград» филиал ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Новоаннинском и сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению поставки газа путем отключения домовладения по адресу: 403221, <адрес>, обеспечив доступ в домовладение по указанному адресу для приостановления подачи газа; обязании ответчика обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к газовому оборудованию, находящемуся в домовладении по адресу: 403221, <адрес>, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика) – обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объёме.

При этом суд отмечает, что ответчик не лишен возможности устранить обстоятельства, послужившие основанием для принятия поставщиком коммунальной услуги решения о приостановлении поставки газа путем погашения образовавшейся задолженности по оплате данного коммунального ресурса.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлины в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 30653 от 21.12.2022, данные расходы так же подлежат взысканию с ответчика Дронова Николая Владимировича в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к Дронову Николаю Владимировичу о нечинении препятствий в реализации права прекращения поставки газа, об обеспечении доступа для производства работ по приостановлению подачи природного газа, осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учёта (газового счётчика) – удовлетворить полностью.

Обязать Дронова Николая Владимировича (паспорт № №) не чинить препятствия при осуществлении служебной деятельности и обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Волгоград» филиал ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Новоаннинском и сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению поставки газа путем отключения домовладения по адресу: 403221, <адрес>, обеспечив доступ в домовладение по указанному адресу для приостановления подачи газа.

Обязать Дронова Николая Владимировича (паспорт № №) обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к газовому оборудованию, находящемуся в домовладении по адресу: 403221, <адрес>, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика).

Взыскать с Дронова Николая Владимировича (паспорт № №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН №, ИНН №) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.

Мотивированное решение составлено 16.02.2023 года (с учетом положений абз. 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ).

Судья Клиновская О.В.