Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2575/2024 ~ М-1750/2024 от 04.04.2024

Дело № 2-2575/2024                                    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 3 июня 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Пешкове В.Р.,

с участием представителя истца помощника прокурора Королева Д.А., представителей ответчика по доверенностям Михайленко Е.С., Аксёнова Д.А., представителя третьего лица по доверенности Миронова И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Дальнего Востока» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой в ходе проведенного анализа соблюдения ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» законодательства о транспортной безопасности, выявлены нарушения. Ответчик является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующим объект транспортной инфраструктуры «Аэропорт Аян» с реестровым номером №, которому присвоена V категория. В отношении ОТИ «Аэропорт Аян» разработан план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, утверждённый Федеральным агентством воздушного транспорта. В соответствии с Планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Аян» необходимо в ДД.ММ.ГГГГ реализовать следующие мероприятия: установить ограждение критического элемента - склада горюче-смазочных материалов; оснастить охранной сигнализацией входные (выходные) двери зоны транспортной безопасности в аэровокзале (перевозочный сектор). В нарушение ч. 1 ст. 8 Закона о транспортной безопасности, подп. 7 п. 6 Требований № 1605 до настоящего времени План обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Аян» ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» не реализован в части установки ограждения критического элемента - склада горюче-смазочных материалов, оснащения охранной сигнализацией входных (выходных) дверей зоны транспортной безопасности в аэровокзале (перевозочный сектор). Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности, что в свою очередь может повлечь совершение акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью людей. Иск подан в защиту неопределенного круга лиц, так как неисполнение требований законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры - «Аэропорт Аян» может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, правам и законным интересам которых может быть причинен ущерб, невозможно, а также причинения материального ущерба. Просит обязать ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

установить ограждение критического элемента - склада горюче-смазочных материалов объекта транспортной инфраструктуры «Аэропорт Аян»;

оснастить охранной сигнализацией входные (выходные) двери зоны транспортной безопасности в аэровокзале (перевозочный сектор) объекта транспортной инфраструктуры «Аэропорт Аян».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Королев Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Предоставление ответчику срока исполнения решения суда 12 месяцев оставляет на усмотрение суда. При этом просит учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не соблюдается транспортная безопасность.

В судебном заседании представители ответчика Михайленко Е.С., Аксёнов Д.А. исковые требования признали, суду пояснили об обстоятельствах, изложенных в письменном отзыве, просили предоставить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев, поскольку <адрес> находится в неблагоприятных погодных условиях, через пол года после вступления решения суда в законную силу там уже будет зима и проведение работ будет невозможно, решение суда будет неисполнимо.

В судебном заседании представитель третьего лица МТУ Ространснадзора по ДФО Миронов И.Г. с исковыми требованиями согласился, поддержал ходатайство стороны ответчика о предоставлении срока для исполнения решения 12 месяцев.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (ч. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности).

В силу ч. 1 ст. 8 Закона о транспортной безопасности требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, устанавливаются Правительством Российской Федерации и являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1605 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта (далее - Требования № 1605).

В судебном заседании установлено, что ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующим объект транспортной инфраструктуры «Аэропорт Аян» с реестровым номером № (далее - ОТИ «Аэропорт Аян»), которому присвоена V категория.

В отношении ОТИ «Аэропорт Аян» разработан план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, утверждённый Федеральным агентством воздушного транспорта.

На основании пп. 7 п. 6 Требований № 1605 субъекты транспортной инфраструктуры, помимо прочего, обязаны реализовать план обеспечения транспортной безопасности поэтапно в предусмотренные этим планом сроки, в том числе в отношении объектов транспортной инфраструктуры V категории - не позднее одного года со дня присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры.

В соответствии с Планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Аян», необходимо в ДД.ММ.ГГГГ реализовать следующие мероприятия: установить ограждение критического элемента - склада горюче-смазочных материалов; оснастить охранной сигнализацией входные (выходные) двери зоны транспортной безопасности в аэровокзале (перевозочный сектор).

Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 8 Закона о транспортной безопасности, подп. 7 п. 6, Требований № 1605 до настоящего времени План обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Аян» ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» не реализован в части установки ограждения критического элемента - склада горюче-смазочных материалов, оснащения охранной сигнализацией входных (выходных) дверей зоны транспортной безопасности в аэровокзале (перевозочный сектор).

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности на ОТИ «Аэропорт Аян» создает угрозу безопасной деятельности, что в свою очередь может повлечь совершение акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, местонахождения <адрес>, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Дальнего Востока» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Дальнего Востока» (ИНН №, ОГРН №) обязанность, в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

установить ограждение критического элемента - склада горюче-смазочных материалов объекта транспортной инфраструктуры «Аэропорт Аян»;

оснастить охранной сигнализацией входные (выходные) двери зоны транспортной безопасности в аэровокзале (перевозочный сектор) объекта транспортной инфраструктуры «Аэропорт Аян».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:    подпись

Копия верна:                                 О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 03.06.2024.

Решение вступило

в законную силу _________________

Судья: О.А.Гаранькова

УИД: 27RS0001-01-2024-002450-06

Подлинник решения находится в материалах дела

№ 2-2575/2024

Центрального районного суда г.Хабаровска

Секретарь с/з: