Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1616/2023 ~ M-1460/2023 от 19.07.2023

дело №2-1616/2023

26RS0008-01-2023-002139-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Аниной М.В.,

с участием:

помощника Буденновского межрайонного прокурора Харитоновой А.В.,

истца представителя администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края Шадунцева Д.С., действующего на основании доверенности №8261 от 27.07.2023 года,

ответчика Кононова А.А.,

третьего лица – представителя МУП г. Буденновска «ЖЭТ» Шабанова Д.Ю., действующего на основании доверенности от 21.08.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к Кононовой Т.А., Кононову А.А. о расторжении договора социального найма, выселении нанимателя из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истец Администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к Кононовой Т.А., Кононову А.А., в котором просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 13 февраля 2003 года; выселить Кононову Т.А., Кононова А.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, и переселить с предоставлением на условиях социального найма в жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 16,8 кв.м., размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие; обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России «Буденновский» снять Кононову Т.А. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

В обоснование доводов искового заявления истцом указано, что Кононова Т.А., заключив договор социального найма жилого помещения с муниципальным унитарным предприятием г. Буденновска «Жилищно-эксплуатационный трест», действующий от собственника жилого помещения администрации Буденновского муниципального округа от 13 февраля 2003 года является нанимателем жилого помещения квартиры, расположенной по адресу <адрес> Администрацией Буденновского муниципального округа сделаны запросы в предприятия жилищно-коммунального хозяйства за период с 1.01.2022 и по сегодняшний день, где подтверждается, что наниматель систематически не платит за предоставляемые им коммунальные услуги. На протяжении шести месяцев (более 6 месяцев) ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Истцом направлено 14 марта 2023 года в адрес ответчика требование о необходимости внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчик на требование истца не реагировал. Общая сумма задолженности за коммунальные услуги составляет: водоснабжение <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей, электроснабжение <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей, теплоснабжение – отопление <данные изъяты>, горячее водоснабжение <данные изъяты> рублей, холодная вода <данные изъяты> рублей, тепловая энергия на ГВС <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец представитель администрации Буденновского муниципального округа Шадунцев Д.С. настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам иска.

Ответчик Кононова Т.А. в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, не просила об отложении судебного разбирательства.

Ответчик Кононов А.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что работает вахтовым методом в <адрес>, с матерью ответчиком Кононовой Т.А. связь не поддерживает, о наличии задолженности по коммунальным платежам не знал. 25 августа 2023 года им в полном объеме погашена задолженность по коммунальным платежам и оплате жилья по договору социального найма, о чем предоставляет суду платежные документы.

Третье лицо, представитель МУП г. Буденновска «ЖЭТ» Шабанов Д.С. просил отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду погашения ответчиком задолженности.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшей не подлежащими удовлетворению заявленные требования ввиду наличия уважительных причин по своевременному внесению ответчиком коммунальных платежей, оплаты задолженности, суд пришел к следующему.

13 февраля 2003 года МУП ЖЭТ и Кононовой Т.А. заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по условиям которого Кононовой Т.А. и членам ее семьи на основании ордера №289 от 15.05.1987 года во владение и пользование для проживания предоставлено изолированное жилое помещение жилой площадью 16,3 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Пунктом 3.7 предусмотрена обязанность нанимателя своевременного внесения платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Наймодатель может требовать расторжения договора в судебном порядке в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев (п.9.2) (л.д.12-17).

Жилое помещение, <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.07.2023 года, выпиской из реестра муниципального имущества Буденновского муниципального округа Ставропольского края №ИЗО-1070 от 21 апреля 2023 года (л.д.9-11).

Ответчики Кононова Т.А. с 27 мая 1987 года, Кононов А.А. с 6 декабря 1995 года зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждено сведениями ОВМ ОМВД России «Буденновский» представленными по запросы суда (л.д.40).

АО «Буденновская энергосбытовая компания» предоставлены сведения о задолженности по оплате электроэнергии на 23.03.2023 года в отношении <адрес>, <адрес> <адрес>, которая составила <данные изъяты> пени <данные изъяты>. Жилое помещение отключено от электроснабжения с 28.05.2019 года ввиду наличия задолженности (л.д.19).

Филиалом ГУП Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - «Восточный» ПТП Буденновское предоставлены сведения о задолженности с 1.01.2022 года по 1.02.2023 года (л.д.23-25).

Буденновский филиал ГУП Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» представил сведения о задолженности по состоянию на 20.04.2023 года, составившей: отопление <данные изъяты>, горячее водоснабжение <данные изъяты>, тепловая энергия на ГВС <данные изъяты>, ГВС – повышающий коэффициент на компонент «холодная <данные изъяты>, общедомовые нужды ГВС <данные изъяты>, установка ОДПУ (водомер) <данные изъяты>, пени <данные изъяты> (л.д.29).

Управлением имущественных и земельных отношений администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края 14 марта 2023 года в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости погашения задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, в случае непогашения задолженности в суд будет направлено исковое заявление о расторжении договора социального найма и выселении (л.д.18).

Истцом предоставлен срок для исполнения данного уведомления в течение 15 рабочих дней. В суд истец обратился в 19 июля 2023 года.

14 марта 2023 года по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> направлено требование о погашении задолженности по коммунальным платежам (л.д.18).

При этом суд отмечает, что в требовании о погашении задолженности не указано личных данных адресата, как то, фамилия, инициалы, как и не представлено сведений, подтверждающих направление требования о погашении задолженности нанимателю.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Буденновского муниципального округа Ставропольского края, выпиской из ЕГРН от 12.07.2023 года, чего не отрицал ответчик Кононов А.А. в судебном заседании.

Указанные обстоятельства ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неисполнение данной обязанности в силу ст. 687 ГК РФ, п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ может повлечь расторжение договора найма жилого помещения и выселение нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

На основании ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади.

Согласно разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Ответчиком Кононовым А.А. в подтверждение погашения задолженности по коммунальным платежам представлены: справка №504 Буденновского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский теплоэнергетический комплекс» об отсутствии на 1.08.2023 года у абонента Кононовой Т.А. задолженности по тепловой энергии, квитанции, чеки, которыми подтверждена оплата задолженности по коммунальным платежам.

С учетом разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к уважительным причинам невнесения нанимателем Кононовым А.А. платы за жилое помещение и коммунальные услуги суд относит не проживание ответчика по месту регистрации: <адрес>, <адрес>, <адрес>, длительные командировки в <адрес>, вахтовый метод работы, отсутствие сведений о задолженности по коммунальным платежам ввиду не получения почтовой корреспонденции по месту регистрации.

Разрешая спор, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 83, ст. 90, ст. 67, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, при этом исходит из того, что выселение является крайней мерой, неоплата за жилищно-коммунальные услуги не может являться безусловным основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, так как на момент рассмотрения дела, задолженность ответчиком полностью погашена, причины несвоевременной оплаты ответчиком обоснованы и судом признаны уважительными.

Суд отмечает, что фактически задолженность возникла в связи с затруднительным материальным положением ответчика Кононовой Т.А., при этом ответчик Кононов А.А. от оплаты задолженности не уклоняется, узнав о наличии задолженности, предпринял меры к ее погашению, представив суду доказательства оплаты задолженности жилищно-коммунальных услуг.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд считает, что само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение такого лица от исполнения возложенных на них обязанностей по договору найма жилого помещения в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Суд отмечает, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой воздействия на нанимателя, относящегося к социально незащищенной группе населения, за образовавшуюся задолженность по оплате за жилое помещение, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Между тем из материалов дела не усматривается, что истец исчерпал все меры по взысканию задолженности по оплате за жилое помещение за спорный период, в том числе через суд, учитывая при этом погашение долга ответчиком.

Учитывая, что истец на основании п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд с учетом ст. 98 ГПК РФ, ст. 103 ГПК РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, взыскивает с ответчиков в доход Буденновского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 13 февраля 2003 года.

Отказать Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в удовлетворении исковых требований о выселении Кононовой Т.А., Кононова А.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, и переселении с предоставлением на условиях социального найма в жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 16,8 кв.м., размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Отказать Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в удовлетворении исковых требований об обязании Отдела по вопросам миграции ОМВД России «Буденновский» снять Кононову Т.А. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Взыскать в равных долях с Кононовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> выдан 19.04.2003 года ОВД Буденновского района Ставропольского края, код подразделения 262-005, Кононова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1 <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан 20.06.2000 года ОВД ФИО1 <адрес>, код подразделения 262-005 в бюджет ФИО1 муниципального округа <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 августа 2023 года.

Судья

Никитина М.В.