Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2493/2014 ~ М-240/2014 от 16.01.2014

Дело №2-2493/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2014 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Ланшакова С.В

при секретаре Биглер Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаевой И.Л. к в интересах Трукшановой Л.Г. к ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии « КП Росреестпра по РК» о признании земельных участков ранее учтенными и обязании выдать кадастровые паспорта на земельные участки, признании права собственности и суд,

у с т а н о в и л :

Нечаева И.Л, действуя по доверенности от имени Трукшановой Л.Г, обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Коми о признании земельных участков №...,№..., №... в садоводческом товариществе « ...» ... ранее учтенными, выдать кадастровые паспорта на данные участки и признать право собственности на земельные участки №...,№..., №... садоводческого товарищества « ...». В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивали. Ответчиком были направлены письменные возражения на иск и просили рассмотреть дело в их отсутствии. Третьи лица Администрация МО ГО « Сыктывкар», Садоводческое товарищество « ...» и Пдминистрация поселка ... участия в судебном заседании не приняли..

Заслушав истца и его представителя, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что Трукшанова Л.Г в ** ** ** году была принята в члены садоводческого товарищества « ...» ... и пользуется участками №... и №... данного общества, оплачивает членские взносы., что подтверждено садоводческой книжкой. ** ** ** года был заключен акт на передачу данных участков в бессрочное пользование и зарегистрирован за №... в городском Совете народных депутатов. Как пояснила заявитель и его представитель, что Трукшанова Л.Г пользуется добросовестно и открыто этими земельными участками, построен садовый домик, имеются хозпостройки, разработаны земельные участки на обоих участках.

Как установлено судом, что отец заявительницы – Н.Г. пользовался земельным участком №...в настоящее время присвоен номер №... и с ** ** ** года является членом садоводческого товарищества « ...». ** ** ** им был также составлен акт на передачу земельного участка в бессрочное пользование и также зарегистрирован - №... в городском Совете народных депутатов от ** ** ** года. Н.Г. также пользовался земельном участком, участок разработан, на участке построен дом и хозяйственные постройки, регулярно выплачивались им членские взносы. ** ** ** года Н.Г. умер и после его смерти было заведено наследственное дело №... и Трукшановой Л.Г было выдано свидетельство о праве на наследство после смерти отца, но на участок №... наследство не оформлялось.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года по делу №..., вступившим в законную силу, был установлен факт владения и пользования земельными участками №...,№..., №... садоводческого товарищества « ...» .... Трукшанова Л.Г обращалась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии /Росреестр/ о внесении сведений в кадастр недвижимости о признании участков №...,№..., №... Садоводческого товарищества « ...» ранее учтенными, но рекшением от ** ** ** года в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что не представлены все документы для кадастрового учета и что нет документа, подтверждающего, что земельные участки являются ранее учтенными. Причиной послужило то обстоятельство, что акт или договор на передачу в бессрочное пользование земельных участков садоводческому товариществу ... не имеется.

В соответствии со ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином сохраняется.

Трукшанова Л.Г в настоящее время является единственными владельцем земельных участков №...,№..., №... вСадоводческом товариществе « ...» и включена, что подтверждается справкой с товарищества от ** ** ** года.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ №137-ФЗ от 25.10.2001г. оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В ходе рассмотрения дела, право Трукшановой Л.Г на участки №...,№..., №... в садоводческом товариществе « ...» к подтверждено письменными доказательствами, сведений о наличии притязаний иных лиц на указанный объект не представлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

Как следует из обстоятельств дела, Трукшанова Л.Г обращалась к ответчику о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участков №...,№... и №... в СТ « ...», но ей в этом было отказано.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом определенных статьей 45 особенностей (ч.5).

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка с заявлением должен быть предоставлен необходимый для кадастрового учета документ – межевой план.

Позиция ответчика об отказе в признании права заявителя. на осуществление кадастрового учета земельного участка как ранее учтенного, основана на отсутствии в ГКН ранее зарегистрированных прав на указанный земельный участок с требованием в порядке п. 2 ст. 22 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» предоставления межевого плана.

В соответствии с ч. 1 ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенными объектами недвижимости считаются объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Часть 1 ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает юридическую действительность государственного кадастрового учета или государственного технического учета объектов недвижимости, осуществленных в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года или в переходный период его применения до 01 января 2010 года).

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 3) Если сведения о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и предоставленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и предоставленных соответствующим органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета и по его запросам (часть 7). Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или объекте незавершенного строительства в объеме необходимом в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости (часть 11).

Из анализа указанных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 11. 3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случая раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Как было установлено судом, земли Садоводческого товарищества «...» ... были поставлены на кадастровый учет до введения в действие Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Поскольку земельные участки Трукшановой Л.Г за №...,№..., №... образовались в результате его выдела из земель товарищества, поставленных ранее на кадастровый учет (ранее учтенного земельного участка) с сохранением целевого назначения и разрешенного использования - для ведения гражданином садоводства, данные участки не могут быть расценены, как ранее не учтенные.

Обстоятельства ненадлежащего оформления товариществом с момента его образования земельных прав садоводов, при наличии сведений о постановке в установленном порядке земель товарищества на кадастровый учет, не являются основанием ограничения ответчиком законного права заявителя в постановке земельных участков на кадастровый учет как ранее учтенных..

Позиция ответчика об обязательствах Трукшановой Л.Г в порядке п. 2 ст. 22 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» предоставления межевого плана для кадастрового учета земельного участка является не обоснованной.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать земельные участки №...,№..., №... Садоводческого товарищества « ...» ... ранее учтенным и подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенные объекты недвижимости.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Коми выдать Трукшановой Л.Г. кадастровые паспорта на земельные участки №...,№..., №... Садовоодческого товарищества « ...» ...

Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Судья -                                 Ланшаков С.В..