Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3480/2024 ~ М-2721/2024 от 24.05.2024

Дело №2-3480/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                     27 июня 2024 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Остряниной Ангелины Игоревны,

истца Максимова Александра Владимировича,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО Егоровой Анны Вячеславовны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах Максимова Александра Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации за прошедший период,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском о предоставлении технических средств реабилитации за период ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что ФИО3 решением ФКУ «ГБ МСЭ по Хабаровскому краю «Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №» установлена 3 группа инвалидности бессрочно. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рекомендованы следующие средства реабилитации: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый 1 шт., паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г. -1 шт.; крем защитный в тубе не менее 60 мл. 1 шт.; защитная пленка в форме салфеток не менее 30 шт.-1 шт.; очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл. - 1 шт.

Через личный кабинет федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов TCP (получение) - двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый, очиститель для кожи во флаконе, паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, крем защитный в тубе, защитная пленка в форме салфеток.

В результате рассмотрения заявления ФИО3 и приложенных к нему документов Отделением ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление на получение ТСР – очиститель для кожи во флаконе 180 мл (3 шт.), защитная пленка в форме салфеток 30 шт. (90 шт.), паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе 60 г. (4 шт.), которые были получены ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление на получение ТСР – двух компонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый, двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: ангезивная пластина, плоская, мешок дренируемый диаметр фланца не менее 50 мм.не более 60 мм (30 шт.), которые были получены ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление на получение TCP:

двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый, мешок открытого типа (дренируемый) для присоединения к агдезивной пластине диаметр фланца мешка строго соответствует диаметру фланца адгезивной пластины (120 шт.); двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, Двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: калоприемник открытый, многокомпонентный с плоской пластиной диаметр фланца 60 мм. (40 шт.).

Согласно актам приема - передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был получен: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый 60 мм. - 120 шт.; двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская (60 мм.).

ФИО3 направлено уведомление на получение TCP: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте:    адгезивная пластина, плоская, диаметр фланца 60 мм. (20 шт.); двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый диаметр фланца 60 мм. (60 шт.); паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе 60 г. «Coloplast» (4 шт.). Данные TCP были получены ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление на получение TCP: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте:    адгезивная пластина, плоская для двухкомпонентного дренируемого калоприемника (30 шт.); двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый для двухкомпонентного дренируемого калоприемника (90 шт.).    

Таким образом, согласно ИПРА инвалида, а также медицинским рекомендациям ФИО3 должен быть обеспечен следующими TCP из расчета на 1 месяц: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина плоская 10 шт.; мешок дренируемый 30 шт.; паста - герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. - 1 шт.; крем защитный в тубе не менее 60 мл. - 1 шт.; защитная пленка в форме салфеток не менее 10 шт. в месяц; очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл. - 1 шт.

Согласно представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 обеспечен следующими TCP: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый. По государственным контрактам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ льготником получены 90 пластин и 180 мешков сроком обеспечения по ДД.ММ.ГГГГ.

Паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. По государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ. По государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ.

Крем защитный в тубе, не менее 60 мл. По государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ.

Защитная пленка в форме салфеток не менее 30 шт. По государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ.

Очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. По государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО не в полной мере исполнило свои обязательства по обеспечению ФИО3 техническими средствами реабилитации, что повлекло нарушение прав инвалида.

На основании изложенного просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность обеспечить ФИО3 необходимыми техническими средствами реабилитации в количестве, предусмотренном ИПРА инвалида за период июль 2023 по апрель 2024: паста - герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. - 10 шт.; крем защитный в тубе, не менее 60 мл. - 10 шт.; защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт. -10 шт.; очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 10 шт.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Острянина А.И. требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 требования не признала, указала, что в настоящее время ФИО3 обеспечивается всеми необходимыми средствами реабилитации, задержка в их предоставлении была вызвана отсутствием поставщиков на размещаемые закупки. У ФИО3 имеется возможность получить компенсацию за самостоятельно приобретенные средства реабилитации. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов ТСР в натуре за прошлый период в случае их не предоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ч.1 ст.25 Всеобщей декларации прав человека (принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст.2 указанного закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст.11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Частью 14 ст.11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Абзацем 2 п.2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240, изданным во исполнение указанной нормы, предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил определено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия); оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации; формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

В бланке заявления по обеспечению техническими средствами реабилитации предусмотрена возможность выбрать любой из перечисленных выше способов обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации. Вплоть до обеспечения техническими средствами реабилитации инвалид вправе заменить выбранный способ обеспечения на альтернативный.

В силу пунктов 4,5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п.4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в п.4 Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Из приведенных норм следует, что обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом гарантированное государством право инвалида на обеспечение ТСР предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем: предоставления этих средств в натуре после проведения соответствующей закупки; выплаты компенсации, если ТСР и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное ТСР и (или) оплатил услугу за счет собственных средств; предоставления инвалидам ТСР с использованием электронного сертификата.

В бланке заявления по обеспечению ТСРО предусмотрена возможность выбрать любой из перечисленных выше способов обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Комсомольск-на-Амуре проведена проверка по заявлению ФИО3 по вопросу соблюдения законодательства при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации.

Судом установлено, что ФИО3 является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление о предоставление государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

Из индивидуальной программы реабилитации инвалида ФИО3 от № следует, что ему рекомендованы следующие технические средства реабилитации: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: Адгезивная пластина, плоская; мешок дренируемый – 1 шт.; паста – герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. - 1 шт.; крем защитный в тубе, не менее 60 мл. - 1 шт.; защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт. - 1 шт.; очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 поступило уведомление о постановки на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление на получение TCP: - очиститель для кожи во флаконе, 180 мл. (3 шт.); защитная пленка в форме салфеток 30 шт. (90 шт.); паста - герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе 60 г. (4 шт.), которые были получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами приема - передачи Товара.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление на получение TCP: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый; двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый диаметр фланца не менее 50 мм. не более 60 мм. (30 шт.). Данные TCP были получены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема - передачи Товара.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление на получение TCP: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый, мешок открытого типа (дренируемый) для присоединения к агдезивной пластине диаметр фланца мешка строго соответствует диаметру фланца адгезивной пластины (120 шт.); двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, Двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте:    калоприемник открытый, многокомпонентный с плоской пластиной диаметр фланца 60 мм. (40 шт.).

Согласно актам приема - передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был получен: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый 60 мм. - 120 шт.; двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская (60 мм.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление на получение TCP: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, диаметр фланца 60 мм. (20 шт.); двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый диаметр фланца 60 мм. (60 шт.); паста - герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе 60 г. «Coloplast» (4 шт.). Данные TCP были получены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема - передачи Товара.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление на получение TCP: - двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская для двухкомпонентного дренируемого калоприемника (30 шт.); двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: мешок дренируемый, для двухкомпонентного дренируемого калоприемника (90 шт.). Указанные ТСР получены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлены уведомления на получения ТСР: двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская для двухкомпонентного дренируемого калоприемника (60 шт.); мешок дренируемый большой для двухкомпонентного дренируемого калоприемника (180 шт.); крем защитный в тубе не менее 60 мл. (6 шт.); очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл. (8 шт.); паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г. (9 шт.).

Таким образом, в настоящее время обеспеченность ФИО3 техническими средствами реабилитации подтверждается представленными материалами.

Согласно части 6 статьи 11 Закона №181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В пункте 15(1) Правил определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с этими Правилами.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации. Как следует из п. 3 данного Порядка компенсация выплачивается инвалиду (ветерану) в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида TCP не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

В соответствии с п.5 Порядка, компенсация инвалиду (ветерану) выплачивается на основании заявления инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанию услуги (далее - заявление), поданного в уполномоченный орган однократно, а также иных документов, в том числе документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению TCP за собственный счет.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета TCP, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее TCP за собственный счет.

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает обеспечение возможности обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их несвоевременного предоставления (предоставления не в полном объеме) по каким- либо причинам.

ФИО3 мог реализовать свое право на обеспечение TCP путем их приобретения с компенсацией соответствующих расходов, в том числе с использованием электронного сертификата.

Поскольку судом установлено, что отделение не имело возможности ранее обеспечить ФИО3 техническими средствами реабилитации в связи неоднократным признанием организованных процедур закупок несостоявшимися, и предпринимало все необходимые действия для организации торгов, а также то, что у ФИО3 имелись альтернативные способы обеспечения средств и данным правом инвалид не воспользовался.

При этом доводы истца о невозможности самостоятельного приобретения всех необходимых TCP за счет электронного сертификата, в связи с недостаточностью денежных средств, судом отклоняются, поскольку доказательств этого истцом не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО3 в настоящее время обеспечен необходимыми техническими средствами реабилитации, а также предпринимаемые ответчиком действия в целях своевременного обеспечения истца средствами реабилитации, суд полагает, что требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в интересах ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации за прошедший период удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН 2700000313) об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации за прошедший период отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 28.06.2024 г.

Судья                                         И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2024 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2024-003784-78

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-3480/2024 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска