Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-615/2022 от 27.05.2022

Дело № 5-614/2022

                59RS0005-01-2022-002996-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                06 июля 2022 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ключева Даниила Вадимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> работающего флористом у ИП ФИО3, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОУФМС России по Пермскому краю в <адрес> г. Перми),

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

05.05.2022г. в период времени с 04:00 часов до 06:00 часов Ключев Д. В. с помощью лакокрасочных материалов нанес надпись «Работа 80000Р Неделя VPN. PRMWORK.CC»:

на трансформаторную будку по адресу: <адрес>;

на входные двери в подъезд здания по адресу: <адрес>;

на фасад здания по адресу: <адрес>;

на металлический забор по адресу: <адрес>;

на трансформаторную будку по адресу: <адрес>;

на фасад здания по адресу: <адрес>;

на фасад здания по адресу: <адрес>;

на трансформаторную будку по адресу: <адрес>;

на фасад здания по адресу: <адрес>;

на фасад здания по адресу: <адрес>;

на фасад здания по адресу: <адрес>;

на фасад здания по адресу: <адрес>;

на металлический гараж по адресу: <адрес>;

на фасад здания по адресу: <адрес>;

на металлический контейнер по адресу: <адрес>;

на трансформаторную будку по адресу: <адрес>;

на фасад здания по адресу: <адрес>;

на забор по адресу: <адрес>.

При входе на сайт интернет ресурса «VPN. PRMWORK.CC» предлагается работа по продаже наркотических средств, способы приобретения наркотических средств.

Тем самым Ключев Д.В. нарушил требования ст. 46 Федерального Закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществ» от 08.01.1998г., п.2 ст. 7 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г.

Определением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 20.06.2022г. в одно производство для совместного рассмотрения соединены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении Ключева Д.В. с присвоением № 5-614/2022.

Ключев Д. В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, в котором также указал, что с протоколом согласен, просит применить положения ч.ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в связи с трудным финансовым положением. Просит учесть, что в настоящее время проходит курс лечения от зависимости, которая ранее побудила его к совершению правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

За пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения по данной статье являются общественные отношения в сфере реализации государственной антинаркотической политики.

Объективную сторону административного правонарушения в данном случае составляет любое из перечисленных в диспозиции комментируемой статьи действий за исключением тех, которые перечислены в примечании к данной статье.

    Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

    Согласно части 1 вышеуказанного закона, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

    В силу части 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. 08.12.2020г.) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

    Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе").

В силу п. 2 ст. 7 указанного закона «О рекламе», не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Как следует из материалов дела, 05.05.2022г. в период времени с 04:00 часов до 06:00 часов Ключев Д. В. с помощью лакокрасочных материалов на трансформаторную будку по адресу: <адрес>; на входные двери в подъезд здания по адресу: <адрес>; на фасад здания по адресу: <адрес>; на металлический забор по адресу: <адрес> на трансформаторную будку по адресу: <адрес>; на фасад здания по адресу: <адрес>; на фасад здания по адресу: <адрес>; на трансформаторную будку по адресу: <адрес>; на фасад здания по адресу: <адрес>; на фасад здания по адресу: <адрес>; на фасад здания по адресу: <адрес>; на фасад здания по адресу: <адрес>; на металлический гараж по адресу: <адрес>; на фасад здания по адресу: <адрес>; на металлический контейнер по адресу: <адрес>; на трансформаторную будку по адресу: <адрес>; на фасад здания по адресу: <адрес>; на забор по адресу: <адрес>, нанес надпись «Работа 80000Р Неделя VPN. PRMWORK.CC». При входе на сайт интернет ресурса «VPN. PRMWORK.CC» предлагается работа по продаже наркотических средств, способа приобретения наркотических средств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления надлежащим должностным лицом в отношении Ключева Д. В. протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, соответствующих требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина Ключева Д. В. подтверждается следующими представленными суду материалами:

- протоколами об административном правонарушении от 19.05.2022 года, в которых должностным лицом описано событие вменяемого Ключеву Д. В. административного правонарушения, которые подписаны Ключевым Д. В. без каких либо замечаний, с указанием на то, что с протоколами он согласен;

- протоколами осмотров помещений, территорий от 17.05.2022г., согласно которым по указанным в протоколах адресам нанесены надписи, содержащие незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров;

- фотоматериалами, на которых зафиксированы наличие нанесенных надписей, направленных на привлечение внимания к объекту рекламирования и пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров;

- письменными объяснениями Ключева Д.В. от 07.05.2022 и 19.05.2022., согласно которым, в одном из чатов в месенжере Телеграмм, увидел рекламу о том, что требуются курьеры - трафаретчики, для нанесения на фасады зданий, гаражей, построек и т.д. рекламы интернет магазинов по продаже наркотических средств. Ознакомившись с данным предложением, решил попробовать в связи с тяжелым материальным положением. За одну нанесенную рекламу предложили 70 рублей. Сделав самостоятельно трафарет с надписью «Работа 80000Р Неделя VPN. PRMWORK.CC», с помощью баллончика краски начал наносить рекламу в Мотовилихинском районе г. Перми, по адресам, указанным в протоколах, а также в иных местах, расположение которых уже не помнит, всего сделал 66 трафаретов, и иными доказательствами дела, исследованными при рассмотрении дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

На основании совокупности собранных и представленных по делу доказательств судья считает установленным факт того, что Ключев Д. В. осуществил незаконную рекламу наркотических средств, поскольку распространенная им информация, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц о возможности работы в сфере незаконного оборота наркотических средств и о способах приобретения наркотических средств.

Действия Ключева Д. В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ как незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Ключев Д. В. не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного законом порядка, при нанесении с использованием лакокрасочных материалов незаконной рекламы наркотических средств осознавал либо должен был осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть возможность наступления для него негативных последствий в виде административного наказания.

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Ключева Д. В. судьей не установлено.

При назначении Ключеву Д. В. административного наказания, судья учитывает данные о личности Ключева Д. В., который имеет постоянное место жительства, работы, к административной ответственности привлекается впервые, а иного материалы дела не содержат, принимает во внимание его имущественное положение. С учетом вышеуказанных данных, а также требований о справедливости и соразмерности назначаемого наказания, индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает, что Ключеву Д. В. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

При определении размера назначаемого наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, объем допущенных нарушений, а также то обстоятельство, что Ключев Д. В. является трудоспособным и имеет возможность получать доходы.

Оснований для назначения наказания с конфискацией рекламной продукции и оборудования, не имеется, поскольку в ходе производства по делу рекламная продукция и оборудование, использованное для ее изготовления, не изымалось, иного в деле не имеется.

Совершенное Ключевым Д. В. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, относится к правонарушениям в сфере законодательства об охране здоровья населения, безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности здоровья граждан, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, также не имеется и законных оснований для замены административного штрафа предупреждением (статья 4.1.1 КоАП РФ).

Оснований для назначения наказания с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, как на то указано Ключевым Д.В. в заявлении, не имеется в силу следующего.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В данном случае санкция ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа минимальный размер которого 4000 рублей.

Данный минимальный размер наказания по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ не отвечает критериям, при которых возможно применение положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Более того, из смысла положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что применение указанной нормы закона возможно лишь при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица. Однако в рассматриваемом случае совокупности таких исключительных обстоятельств не имеется, судье не представлено. Один лишь факт, указанный Ключевым Д.В. о затруднительном материальном положении не является достаточным основанием для снижения размера назначаемого наказания до размеров менее минимального.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ключева Даниила Вадимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми, л/сч №), ИНН 5904102830, КПП 590401001, р/с: №, банк получателя : Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601061019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18880459229061268753, плательщик – Ключев Даниил Вадимович.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

    Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: