Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-851/2019 ~ М-630/2019 от 18.04.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                             03 июня 2019 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешковой Елены Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности пересчитать размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Мешкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), с учетом последующего уточнения исковых требований, о признании решения незаконным, возложении обязанности пересчитать размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № во включении в сельский стаж периодов работы дояркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики ей было отказано. По подсчетам ответчика стаж работы истицы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на дату – ДД.ММ.ГГГГ, составил 28 лет 10 месяцев 18 дня, при требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве 30 лет.

    В связи с тем, что ответчиком было отказано во включении указанного периода в сельский стаж истица не может реализовать право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Ссылаясь на изложенное, истица просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики–Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, включить периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельском хозяйстве, возложить обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить за счет ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 6 000 руб.

В судебном заседании истица Мешкова Е.Н. исковые требования в их уточненной редакции поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в оспариваемом решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав пояснения сторон, опросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мешкова Е.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) (далее – Управление) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленными документами подтвердилось лишь 28 лет 10 месяцев 18 дней стажа ее работы в сельском хозяйстве, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном предприятии 30 лет. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве истицы не были включены периоды работы в колхозе «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и № утверждены:

Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности;

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, в соответствии с ч. 11 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно указанным Правилам, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В сельский стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При подсчете стажа, периоды работы в сельском хозяйстве подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В Списке поименованы 3 вида наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство. рыбоводство. Разделом 4 Списка предусмотрено включение в стаж работы в сельском хозяйстве работы в колхозах, в совхозах, которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Образцы трудовой книжки колхозника и вкладыша к ней утверждены Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 310.

Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 91 определяет трудовую книжку колхозника как документ, подтверждающий период работы члена колхоза, для включения этого периода в страховой стаж.

Согласно данным трудовой книжки колхозника №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мешковой Елены Николаевны, <данные изъяты> г.р., истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность доярки в колхоз <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики и в указанной должности работала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей МТФ колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Из пояснений истицы Мешковой Е.Н. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена с должности заведующей МТФ колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики дояркой, в указанной должности работала по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, согласно которой в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики в расчетных ведомостях по заработной плате работников за 2002 -2005 гг. значится Мешкова Елена Николаевна (год рождения не указан).

Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица – Мешковой Е.Н. (сведения об уплаченных страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ), колхоз <данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики сдавал сведения о стаже и заработке истицы за 2002 – 2005 гг.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 показали, что вместе с Мешковой Е.Н. работали в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики. Истица с 2003 по 2005 гг. работала дояркой в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей, поскольку они не имеют заинтересованности в исходе дела, с достоверностью подтвердили факт работы истицы в спорный период в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Таким образом, совокупность имеющихся по делу доказательств является основанием для включения спорных периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики в стаж работы в сельскохозяйственном предприятии и признании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части незаконным.

Согласно п. 5 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Мешкова Е.Н. является пенсионером по старости, проработала более 30 лет в сельском хозяйстве (с учетом включенных судом периодов) на момент обращения в Управление, проживает в сельской местности, поэтому она имеет право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

С заявлением о перерасчете страховой части пенсии Мешкова Е.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости надлежит осуществить с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица Мешкова Е.Н. заявила о возмещении за счет ответчика понесенных ею расходов на оплату услуг представителя 6 000 рублей, представив в подтверждение данных расходов договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между нею и Даниловой И.В., и квитанцию к приходно-кассовому ордеру <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 000 рублей.

Принимая во внимание объем проделанной представителем истца Даниловой И.В. работы, исходя из требований разумности и справедливости, суд находит требование истицы о возмещении за счет ответчика понесенных расходов на оплату услуг представителя подлежащим удовлетворению частично в размере 4 000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истицы с ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мешковой Елены Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Мешковой Елене Николаевне по включению в подсчет страхового стажа периода работы дояркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в подсчет стажа работы Мешковой Елены Николаевны периода работы дояркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по перерасчету назначенной Мешковой Елене Николаевне страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы дояркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу Мешковой Елены Николаевны в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, в возмещение расходов по оплате услуг представителя 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Решение в мотивированной форме составлено 7 июня 2019 года.

Судья:                                     А.В. Егорова