Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-451/2023 от 05.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Иркутск                                                                                          30 августа 2023 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Шеркункова С.А.,

с участием защитника Администрации Марковского муниципального образования – Будько Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Администрации Марковского муниципального образования Макаревич Т.С. на постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области И. от **/**/**** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Администрации Марковского муниципального образования –Администрация городского поселения, ~~~,

                У С Т А Н О В И Л :

Постановлением врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области И. от **/**/**** Администрация Марковского муниципального образования –Администрация городского поселения была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Администрации Марковского муниципального образования в жалобе просит его отменить, в виду малозначительности деяния.

В судебное заседание законный представитель Администрации Марковского муниципального образования, будучи надлежаще извещенным о его времени и месте, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, его участие при рассмотрении дела не было признано судом обязательным. При таких обстоятельствах и исходя из положений ч.2 ст.25.1, ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя.

При рассмотрении жалобы защитник поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил удовлетворить.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав защитника Будько Б.А., судья приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления должностного лица, исходя из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 25.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вопреки указанному требованию закона, как следует из материалов дела, должностное лицо о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Администрацию Марковского муниципального образования –Администрацию городского поселения не известило. Вручение копии определения о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении защитнику Валиевой Т.А. не освобождает должностное лицо об обязанности известить законного представителя юридического лица. Представленные защитником объяснения и.о.Главы Марковского муниципального образования не содержат сведений о том, что последний как законный представитель юридического лица извещен о рассмотрении дела. Иных сведений об извещении законного представителя юридического лица, материалы дела не содержат.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При разрешении жалобы, принимая во внимание, что срок давности привлечения Администрации Марковского муниципального образования –Администрации городского поселения к административной ответственности истек, и вопрос о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть больше предметом обсуждения, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области И. от **/**/**** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Марковского районного муниципального образования - отменить.

Жалобу законного представителя Администрации Марковского муниципального образования Макаревич Т.С. – удовлетворить частично.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрация Марковского муниципального образования –Администрация городского поселения прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Иркутского районного суда

Иркутской области                                                   Шеркункова С.А.