Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6075/2023 ~ М-5250/2023 от 31.07.2023

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года                          гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В. при ведении протокола помощником судьи Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6075/2023 по иску Хачатрян ФИО8 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Хачатрян Н.С. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование которого указала, что ей по праву собственности принадлежат два земельных участка с кадастровыми номерами № в пределах которых она своими силами и за счёт собственных средств, но без получения необходимых разрешений, в период с 2016 г. по 2021 г. осуществила строительство жилого дома с характеристиками, которые указаны в техническом описании, подготовленном кадастровым инженером.

Зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке истец не может, поскольку, согласно заключению кадастрового инженера, нарушен минимальный отступ от границ соседнего земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего третьему лицу.

Просит, с учётом уточнения по результатам проведенной по делу экспертизы, признать право собственности на возведенный в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами № жилой дом в составе характеристик, определенных экспертом.

В судебное заседание истец не явился, извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительности причин неявки суд не уведомил, просил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Ответчик Администрация городского округа Щелково Московской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суд не уведомил, представил в материалы дела письменные возражения, в соответствии с которыми против удовлетворения исковых требований возражал в связи с несоблюдением минимальных отступов от границ земельного участка третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Анищенко Т.В., извещенное о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило в материалы дела письменное заявление, в котором просило рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Московской области, извещенное о времени и месте рассмотрение спора надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, доказательств уважительности причин неявки в материалы дела не представило, о рассмотрении дела в его отсутствие не просило, письменных возражений относительно исковых требований не представило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности и взаимной связи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Хачатрян ФИО9 на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 329 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12)

Право собственности Хачатрян Н.С. зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

Также Хачатрян Н.С. на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1360 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.11)

Право собственности Хачатрян Н.С. зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. в ЕГРН имеются сведения о координатах характерных точек их границ.

Как следует из доводов искового заявления, не оспоренных другими лицами, участвующими в деле, и подтверждено заключением эксперта, в пределах границ указанных земельных участков Хачатрян Н.С. осуществила строительство жилого дома с характеристиками, указанными в техническом описании жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном ООО «ФИО14». (л.д.13-32)

Как следует из доводов искового заявления, не опровергнутых другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, с целью оформления права собственности на жилой дом Хачатрян Н.С. обратилась к кадастровым инженерам для подготовки технического плана.

В своем заключении от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер Повороторов ФИО10 (номер квалификационного аттестата №) указал, что дом располагается в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами № материал внешних стен: бетонные блоки и облицовочный кирпич, количество этажей - 4, в том числе 1 подземный, высота здания – 13,8 метра, при этом минимальные расстояния от ОКС до границ земельных участков: северная граница – 1,06 метра, восточная граница – 8.20 метра, южная граница -7,51 метра.

Таким образом, при строительстве жилого дома истцом не было соблюдено минимально допустимое расстояние до границы соседнего земельного участка с кадастровым номером № площадью 398 кв.м., собственником которого является Анищенко ФИО11, установленное СП 42.13330.2016 Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, которое должно составлять не менее 3 метров, что препятствует регистрации права собственности на жилой дом во внесудебном порядке.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вместе с тем, в силу п.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г.) в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Более того, суд признает право собственности на самовольную постройку при одновременном соблюдении условий, указанных в п.3 ст.222 ГК РФ, а именно:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч.1 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч.1 ст.38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п.1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п.2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п.3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п.4); иные показатели (п.5).

Согласно приказу Министерства экономического развития РФ от 01 сентября 2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», земельный участок для индивидуального жилищного строительства предполагает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), а также предполагает возведение иных вспомогательных сооружений.

Согласно ст.1. п.9 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства.

Согласно ст.1 п.8 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки.

Спорный жилой дом расположен в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами № принадлежащих истцу на праве собственности и относящихся к категории земель населенных пунктов, имеющих вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета Депутатов Щелковского Муниципального район Московской области от 28.11.2017 года №610/66-155-НПА «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области» земельный участок входит в территориальную зону Ж-2, установленную для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, одним из основных видов разрешенного использования для которой установлен ВРИ с кодом 2.2 – для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, как следует из доводов искового заявления и не опровергается другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также подтверждается заключением эксперта, размещение жилого дома на земельном участке истца соответствует градостроительным нормам и правилам.

Также Правилами землепользования и застройки сельского поселения Гребневское установлены минимальные отступы от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства и составляют 3 метра, в то время как отступ с северной стороны от жилого дома истца до границы земельного участка третьего лица с кадастровым номером № составляет 1,06 метра.

Согласно выводам проведенной по делу комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы в результате произведённых замеров было выявлено, что фактическая площадь и конфигурация обследуемого строения соответствует площади и конфигурации помещений, согласно техническому описанию, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-23). Общая площадь помещений в строении на момент проведения обследования составляет 548,7 кв.м. Обследуемое здание расположено в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами № Расположение обследуемых строений относительно границ земельных участков согласно сведениям ЕГРН, представлено в графическом приложении к заключению. Также эксперт в заключении указал, что обследуемый жилой дом, расположенный в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами № не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным санитарным и другим обязательным нормам и правилам, за исключением п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п.7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку расстояние от жилого дома до границы соседнего земельного участка менее 3 метров. Однако, учитывая, что имеется достаточное расстояние от границы участка до обследуемого строения, которое в совокупности с организованной системой водоотведения дождевых и талых вод (система желобов и водостоков), обеспечивает непопадание осадков на соседний земельный участок, выявленное несоответствие не влечет нарушения прав владельца соседнего участка. (л.д. 73-95)

Суд принимает заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, научно обоснованно, аргументированно и достоверно, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, экспертизы назначены в соответствии с требованиями ст.ст.79-80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проведены при осмотре объектов исследования, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку его квалификация и опыт работы подтверждены надлежащими документами, заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий.

При этом, учитывая отсутствие возражений владельца соседнего земельного участка с кадастровым номером № против удовлетворения исковых требований, баланс интересов сторон, формальное нарушение минимального отступа до границ земельного участка третьего лица, установленное в целях защиты его прав и охраняемых законом интересов и затрагивающее только его права и охраняемые законом интересы, при отсутствии других нарушений, допущенных при строительстве жилого дома, отсутствии нарушений публичных прав неограниченного круга лиц, доводы возражений ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хачатрян ФИО12 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Хачатрян ФИО13 право собственности на жилой дом, 4-этажный, включая один подземный, общей площадью 548,7 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> со следующими координатами поворотных точек контура здания в системе координат МСК-2 зона 2:

Номер точки	Координаты, м		Номер точки	Координаты, м
	X	Y		X	Y
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества в составе характеристик, установленных вступившим в законную силу решением суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московской областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик