Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2023 ~ М-49/2023 от 23.03.2023

57RS0013-01-2023-000060-51 Дело №2-77/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Соколова Р.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савриловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Малоархангельского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Легостаеву Алексею Ивановичу о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с вышеуказанным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность граждан было предоставлено 4929,6 га пашни и утвержден список из 948 лиц, которым земельные доли передаются в собственность, с определением размера доли каждого собственника 5,2 га, что соответствует 198 баллогектарам.

В указанный список был включен Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не распорядился своей земельной долей при жизни, наследники не вступили в права наследования на данную земельную долю.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2002 года №101-ФЗ) администрация Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18.04.2012 года №55, размещен на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 14.12.2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей администрацией Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области было подано объявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (25700), а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

14.12.2012 года проведено общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось ввиду отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности и сведения об итогах которого были опубликованы в газете «Орловская правда» № 9 (25747) от 23.01.2013 года, а также размещены на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации сельского поселения.

В связи с этим администрация Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в установленном порядке постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных земельных долей, в котором значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая Л.

В связи с чем истец просит признать за муниципальным образованием Луковское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,2 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 198 баллогектаров), ранее принадлежавшую Л., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Определением судьи Малоархангельского районного суда Орловской области от 25.04.2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях надлежащим ответчиком – Легостаевым А.И.

В судебное заседание представитель истца администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения, не явился, главой сельского поселения Жериховым С.Н. представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Легостаев А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Орелагроинвест», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, заявлений, возражений не представил.

С учетом положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, совхоз «Луковский» был образован в 1960 году. Постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № был реорганизован в коллективное предприятие «Луковское», постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № был преобразован в сельскохозяйственный потребительский кооператив «Луковский», а ДД.ММ.ГГГГ был включен в состав закрытого акционерного общества «Луковское» (л.д.31).

Согласно постановлению администрации Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года» в собственность членам сельскохозяйственного потребительского кооператива «Луковский» передана пашня в границах кооператива площадью 4929,6 га с усредненной земельной долей 5,2 га (с оценкой 198 баллогектаров) каждому. Указанным постановлением также было утверждено приложение, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 948 человек, в который была включена Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший в <адрес>, паспорт № (л.д.14, 15-30).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № приобрел право частной собственности на земельную долю общей площадью 5,2 га усредненно по адресу <адрес> (л.д.59-61).

ДД.ММ.ГГГГ Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70).

Сведений о выдаче наследникам Л. свидетельств о праве на наследство на земельную долю, об оформлении Л. завещаний, в том числе относительно земельной доли, не имеется, что подтверждается также ответом нотариуса Малоархангельского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты (л.д.39, 84).

В судебном заседании также установлено, что земельная доля, принадлежавшая Л., находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3952000 +/- 20445 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования (л.д.71-79).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежавшая Л., не зарегистрирована.

Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании Л. принадлежащей ему земельной долей в установленном законом порядке не распорядился, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав на земельную долю не предпринял, не завещал ее, в уставной капитал сельскохозяйственной организации не вносил, в доверительное управление не передал, а также не продал и не подарил.

За данным имуществом никто не обращался, право собственности на данную земельную долю не оформлялось, заявлений о выдаче свидетельства на право собственности в порядке наследования на спорную земельную долю не подавалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с вышеуказанными требованиями закона администрацией Луковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список, где также указан Л., был опубликован в газете «Орловская правда» от 18.04.2012 года №55 (25595), которая в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23.11.2009 года № 243 является средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, и на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области (л.д.32).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты собрания участников долевой собственности 14.12.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Возражения относительно земельной доли, принадлежащей Л., не поступили.

О проведении собрания собственников земельных долей 14.12.2012 года администрацией сельского поселения было подано объявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (25700), а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения (л.д.33).

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности 14.12.2012 года составило 0 человек, в связи с чем собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СПК «Луковское» от 14.12.2012 года, а также справкой администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от 15.01.2013 года (л.д.34, 36).

Сведения об итогах общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Орловская правда» № 9 (25747) от 23.01.2013 года, а также размещены на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации сельского поселения (л.д.37).

Постановлением администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от 15.01.2013 года №1 утвержден список невостребованных земельных долей по СПК «Луковское», в состав которого вошла земельная доля, ранее переданная Л. (л.д.10-12, 38).

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности истца на невостребованную земельную долю, принадлежащую Л.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Легостаеву Алексею Ивановичу о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Признать за Луковским сельским поселением Малоархангельского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,2 га, ранее принадлежавшую Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №(Единое землепользование), общей площадью 3952000 +/- 20445 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения, отвечающее требованиям статьи 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 22.05.2023 года.

Судья Р.Ю. Соколов