Решение по делу № 5-1007/2019 от 15.11.2019

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 Дело №10RS0011-01-2019-010799-91 (№5-1007/2019)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Парфенова С. В., ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ИП Парфенов С.В., являясь перевозчиком, участвующим в международной перевозке товаров, допустил недекларирование товара, который ввозился на территорию Российской Федерации из Финляндии через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащем ему составе транспортных средств – тягаче «<данные изъяты>», г/н <данные изъяты>, с полуприцепом «<данные изъяты>», г/н <данные изъяты>, следовавшем через таможенную границу под управлением водителя А.

Товарами, сведения о которых не были заявлены таможенному органу, являются: <данные изъяты>

В судебное заседание ИП Парфенов С.В. не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, защитника не направил.

Защитником ИП Парфенова С.В. – Смирновым Г.Г., действующим на основании доверенности, посредством электронной почты представлена правовая позиция, в которой защитник просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование заявленного требования указывает, что водитель А. имел при себе запасные части, которые не подлежали обязательному декларированию, предназначенные для ремонта автотранспортного средства, осуществляющего международную перевозку, что согласуется со ст.14 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о международном автомобильном сообщении от 27 октября 1995 года. Тот факт, что по мнению таможенного органа запасные части являются новыми, без признаков эксплуатации, не влияет на существо их целевого назначения. А. запасные части не скрывал, они находились в автомобиле на видном месте в открытой коробке, что не отрицает таможенный орган.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, учитывая позицию стороны защиты, представленную в письменном виде, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

В силу ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст.278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки (пп.2 п.1). Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик (п.2).

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса (п.3), а именно - запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31 июля 2019 года; протоколом изъятия вещей и документов от 31 июля 2019 года, актом таможенного досмотра от 31 июля 2019 года, копией таможенной декларации на транспортное средство, объяснениями А. заключением эксперта от 15 октября 2019 года, другими материалами дела подтверждено несоблюдение ИП Парфеновым С.В. обязанностей декларанта, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товары – приводной <данные изъяты>, находятся на хранении в СВХ ТП МАПП Люття Карельской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402030/0031262 от 15 октября 2019 года рыночная стоимость указанных выше товаров на территории России по состоянию на 31 июля 2019 года составила 13994 руб. 00 коп.

В силу примечания 1 к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры по недопущению нарушений таможенного законодательства, материалы дела не содержат.

Отрицание ИП Парфеновым С.В. вины в совершении административного правонарушения расценивается судом, как выбранный им способ защиты с целью избежать наказание за совершенное административное правонарушение.

Ссылку защитника на статью 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о международном автомобильном сообщении от 27 октября 1995 года, судья считает необоснованной, поскольку в таможенной декларации на транспортное средство от 31 июля 2019 года А. не указано о наличии запасных частей и оборудования, отмечено об отсутствии таковых путем проставления графического символа «Х» в графе «Нет». При этом принимается во внимание, что положения главы 38 ТК ЕАЭС, устанавливающие особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза, не входят в противоречие с нормами статьи 14 указанного Соглашения.

Данные, свидетельствующие о малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ИП Парфенова С.В. возможно применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Парфенова С. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты>, находящихся на хранении на складе временного хранения ТП МАПП Люття Карельской таможни (г.Костомукша, Республика Карелия).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова