Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-70/2023 от 02.02.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2023 года                                                                         г.Тула, пр.Ленина, д.45

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассматривая жалобы защитника ПАО «Косогорский металлургический завод» по доверенности Иванова Д.Г. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 22 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.8.2 КоАП РФ (дело №21-71), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 12 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ (дело №21-70), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 12 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 КоАП РФ (дело №21-120), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 22 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 14 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ (дело №21-80),

установил:

на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 22 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.8.2 КоАП РФ (дело №21-71), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 12 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ (дело №21-70), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 12 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 КоАП РФ (дело №21-120), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 22 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 14 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ (дело №21-80), в Тульский областной суд поступили жалобы от защитника ПАО «Косогорский металлургический завод» по доверенности Иванова Д.Г.

В доводах жалоб защитник ПАО «Косогорский металлургический завод» по доверенности Иванов Д.Г. заявил об объединении рассмотрения указанных жалоб для рассмотрения в одном производстве, поскольку административные правонарушения в отношении общества выявлены по результатам одной проверки надзорного органа.

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи (ч.6 ст.4.4 КоАП РФ).

При этом в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно материалам дела выводы о наличии в действиях Общества указанных составов административных правонарушений сделаны по окончании одной внеплановой выездной проверки, результаты которой оформлены актом от 09 августа 2022 года №242-РШ/71-2022.

Несоблюдение требований законодательства были допущены Обществом в результате одного действия, на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, числе при осуществлении хозяйственной деятельности по производству чугуна, стали и ферросплавов.

Дела об административных правонарушениях, возбужденные по результатам указанной проверки в отношении Общества, были подведомственны одному административному органу.

Принимая во внимания указанные положения, судья областного суда полагает возможным соединить в одном производстве рассмотрение жалоб на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 22 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.8.2 КоАП РФ (дело №21-71), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 12 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ (дело №21-70), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 12 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 КоАП РФ (дело №21-120), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 22 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 14 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ (дело №21-80).

Руководствуясь ч.2 и ч.6 ст.4.4 КоАП РФ и п.6 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, судья

решил:

рассмотрение жалоб защитника ПАО «Косогорский металлургический завод» по доверенности Иванова Д.Г. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 22 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 26 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.8.2 КоАП РФ (дело №21-71), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 12 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ (дело №21-70), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 12 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.21 КоАП РФ (дело №21-120), постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 22 сентября 2022 года № и решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 14 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ (дело №21-80), соединить в одном производстве, которому присвоить номер 21-71.

Судья: