Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-605/2022 от 19.07.2022

Дело №12-605/2022 (23MS0081-01-2022-001730-08)

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                                                 16 сентября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием: представителя заявителя Степаненко ММ., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ай-Нет» на постановление мирового судьи судебного участка №81 г. Новороссийска от 29 июня 2022 года, которым ООО «Ай-Нет» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ай-Нет» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы заявитель указал, что постановление считает незаконным, поскольку полагает, что в действиях ООО «Ай-Нет» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.34 КоАП РФ. Общество выполнило все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, в связи с чем производству по делу подлежит прекращению. Также указал, что мировым судьей не применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено своевременно и надлежащим образом. От Управления Роскомнадзора по ЮФО поступили возражения, в которых Управление просит суд постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Управления Роскомнадзора без изменения.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ай-Нет» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с применением положений ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 5 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ) оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Частью 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ определено, что в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет", за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи".

Согласно пункту 13 Правил создания, формирования и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101, перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 26 Порядка функционирования Информационной системы взаимодействия, утвержденного приказом Роскомнадзора от 16 марта 2021 года N 27, выгрузка информации об информационных ресурсах, в отношении которых требуется принятие мер в соответствии с частью 5 статьи 15.2, статьей 15.3, 15.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ, предоставляется операторам связи посредством системы взаимодействия круглосуточно в автоматическом режиме.

Частью 3 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ установлено, что После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи".

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ года в ходе осмотра, проведенного на узле связи ООО «Ай0Нет» по адресу: Краснодарский <адрес>, были зафиксированы факты доступности запрещенных информационных ресурсов в сети «Интернет», доступ к которым не ограничен указанным оператором связи, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ООО «Ай-Нет» правильно квалифицировано по части 1 статьи 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на договоры, заключенные с другими юридическими лицами, не свидетельствует о том, что ООО «Ай-Нет» не является субъектом указанного административного правонарушения.

В рассматриваемом случае генеральный ООО «Ай-Нет», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 13.34 названного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Довод заявителя о том, что при назначении наказания мировым судьей должны были быть применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Поскольку ООО «Ай-Нет» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории «микропредприятие», мировым судьей правильно применены положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, в размере 50 000 рублей.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену или изменение судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №81 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Ай-Нет» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ООО «Ай-Нет» – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска            /подпись/                    Г.М. Чанов

подлинник находится в деле

УИД 23MS0081-01-2022-001730-08