Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1777/2021 ~ М-1214/2021 от 15.04.2021

Дело № 2-1777/2021                                     

УИД 33RS0002-01-2021-001985-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Владимир                             11 мая 2021 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи            Осиповой Т.А.,

при секретаре                     Земсковой Ю.Д.,

при участии представителя истца         Суркова Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Петрова А. А. к администрации г. Владимира о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Петров А.А. (далее - истец) обратился в суд с иском к администрации г. Владимира (далее - ответчик) о признании права собственности на гараж.

    В обоснование иска указано, что Петров А.А. является владельцем гаража, расположенного по адресу: <...> в 17 метрах на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером: <...>

    В 1995 году по вышеуказанному адресу за счет собственных средств хозяйственным способом Петровым А.А. был возведен сарай с погребом, который впоследствии был переоборудован в гараж площадью 33,2 кв.м. согласно данным технического плана гаража от 24.12.2020, подготовленного кадастровым инженером ООО «Бюро технической инвентаризации по Владимирской области» Храмиковой А.С.

    Согласно распоряжению главы Пригородной сельской администрации Суздальского района Владимирской области за № 94 от 13.06.1995 года истцу было разрешено строительство хозяйственной постройки с выделением земельного участка.

    Сам возведенный гараж на сегодняшний день находится на неразграниченных землях в кадастровом квартале <...>, и находится в 17 метрах на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером <...> что подтверждается схемой, изготовленной кадастровым инженером ООО «Бюро технической инвентаризации по Владимирской области» Храмиковой А.С. от 17.11.2020 года.

После завершения строительства истец пользуется данным гаражным боксом, содержит его в исправном, пригодном для эксплуатации состоянии.

При строительстве гаражного бокса были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные норы при строительстве гаражного бокса.

Со стороны владельца гаража нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При возведении самовольной постройки было соблюдено целевое назначение земельного участка.

Согласно выводам строительно-технического заключения по обследованию строительных конструкций гаражного бокса ООО «Владимиргоспроект» строительные конструкции гаражного бокса, расположенного по адресу: <...> метрах на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером <...> обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению, те самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Согласно справке отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владимиру и Суздальскому району от 01.04.2021 года данный гаражный бокс соответствует требованиям действующих нормативных актов по пожарной безопасности.

Согласно справке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Владимирской области от 11.09.2021 данный гаражный бокс соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Данный объект недвижимости был возведен без соответствующих разрешений и согласований, предусмотренных действующим законодательством, то есть отвечает признаку самовольной постройки, предусмотренному частью 1 ст. 222 ГК РФ.

С целью легализации вышеназванной постройки истцом в адрес Управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира было направлено заявление о составлении акта ввода гаражного бокса в эксплуатацию.

Однако вышеназванный орган письмом от 15.02.2021 года отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ссылаясь в качестве правового основания на ст. 218 ГК РФ, истец просит признать право собственности на гаражный бокс, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...> метрах на юго- запад от земельного участка с кадастровым номером <...> согласно данным технического плана здания, составленного кадастровым инженером Храмиковой А.С. 24.12.2020 года.

В судебном заседании представитель истца Петрова А.А. – Сурков Е.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

    Истец Петров А.А. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом (л.д. 35).

Представитель ответчика администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом (л.д. 34).

    Основываясь на нормах п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", суд с учетом мнения представителя истца на основании ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем: признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что согласно распоряжению главы Пригородной сельской администрации Суздальского района Владимирской области № 94 от 13.06.1995 г. Петрову А.А. разрешено строительство сарая с погребом в <...>. (л.д. 22).

Из представленной в материалы дела справки ООО «БТИ по Владимирской области» от 30.12.2020 следует, что в результате проведенных работ кадастровым инженером было установлено, что гараж, расположенный по адресу: <...> метрах на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером: <...> находится на неразграниченных землях в кадастровом квартале <...> (л.д. 18).

Кадастровая стоимость объекта – гаража назначение нежилое, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> (<...> по состоянию на 29.12.2020 с учетом торга округлено имеет рыночную стоимость на уровне 150 000 руб. (л.д. 20).

Согласно положениям ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3)

Из правовой позиции, изложенной в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее- постановление Пленумов ВАС РФ, ВС РФ №22/10 от 29.04.2010) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка

Согласно разъяснениям, содержащимся п.26 постановления Пленумов ВАС РФ, ВС РФ №22/10 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Ответом Управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира ### от 15.02.2021 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса, расположенного по адресу: <...> м на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером: 33:22:170701:1185, ввиду непредставления документов, указанных в перечне необходимых документов, предусмотренный ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (л.д. 21).

Согласно справке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области ### от 11.03.2021 расположение гаражного бокса по адресу: <...> Соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 23).

Из ответа на запрос ОНД и ПР по г.Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Владимирской области от 01.04.2021 ### следует, что гаражный бокс, расположенный по адресу: <...> м. на юго- запад от земельного участка с кадастровым номером: 33:05:170701:1185 соответствует требованиям действующих нормативных документов по пожарной безопасности (л.д. 24).

Из технического заключения специалиста № <...> от декабря 2020 г., изготовленного ООО «Владимиргоспроект» следует, что на момент проведения обследования все строительные работы завершены, на прилегающей территории выполнено благоустройство. Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозионных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не выявлено. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Строительные конструкции гаражного бокса, расположенного по адресу <...> в 17 метрах на юго- запад от земельного участка с кадастровым номером <...> площадь. <...> кв.м., обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц (л.д. 37-43).

Согласно дополнениям к вышеуказанному техническому заключению от 20.04.2021### строительные конструкции гаражного бокса находятся в удовлетворительном состоянии. Состояние строительных конструкций не грозит обвалом и обрушением, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц (л.д. 44).

Из технического плана здания тот 24.12.2020, составленного кадастровым инженером Храмиковой А.С., следует, что спорное строение находится в пределах кадастрового квартала <...> по адресу: <...> метрах на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером <...>, имеет площадь <...> кв.м, назначение: нежилое, наименование объекта: гараж (л.д. 10-14).

Согласно составленной кадастровым инженером схеме гаражный бокс расположен в 17 м на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером: <...> (л.д. 18 оборотная сторона).

Таким образом, стороной истца в материалы дела представлены доказательства того, что спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, и находятся в границах земельного участка.

При указанных обстоятельствах, суд полагает о наличии оснований для признания за истцом Петровым А.А. права собственности на гаражный бокс площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...> метрах на юго-запад земельного участка с кадастровым номером <...>

Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Поскольку удовлетворение заявленного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, оснований для возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> <...>, ░ 17 ░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.12.2020, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.05.2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░             ░.░. ░░░░░░░