Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4100/2020 от 24.09.2020

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года                                                        <адрес> РТ

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан И.И.Садыков, изучив поступившие из ОМВД России по <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Р.Г. Галявиева,

У С Т А Н О В И Л:

        в суд поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Р.Г. Галявиева.

        Однако материалы дела представлены не полно.

        В силу статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

        Часть 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

        Частью 2 указанной статьи этого Кодекса предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 этой статьи

        Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю Р.Р.Галявиеву вменяется в вину то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут допустил вход и нахождение и реализацию товара в помещении торгового павильона № (лит.ж) в торговом центре «Комарова», расположенном по адресу: <адрес>, гражданки ФИО4 без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), нарушив тем самым правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан, и требования подпункта 1 пункта 2 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

        Между тем, в материалах дела не содержатся доказательства того, что при входе в магазин отсутствует предупреждение для покупателей о необходимости наличия соответствующих средств индивидуальной защиты при входе и нахождении в магазине, а также материалы дела не содержат доказательств того, что ИП Р.Р.Галявиев не предпринял мер для предотвращения входа и нахождения граждан в магазин без таких средств индивидуальной защиты, не провел с продавцами соответствующий инструктаж и т.д.

        Из буквального содержания положений пункта 5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий) следует, что запрещен вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

        В данном случае бесспорных доказательств того, что покупатели осуществили проход в торговый зал магазина и находились там длительное время при попустительстве со стороны ИП Р.Р.Галявиева как арендатора данного объекта торговли, в материалах дела не имеется. Само по себе нахождение покупателей в объекте торговли с целью приобретения товара, не используя при этом вопреки запретам и ограничениям, средств индивидуальной защиты, не является безусловными доказательством нарушения ИП Р.Р.Галявиевым положений постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208.

        Указанные недостатки и неполнота материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют рассмотрению дела по существу.

        В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении, других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        При таких обстоятельствах, данное дело необходимо вернуть в ОМВД России по <адрес> для восполнения неполноты материалов.

        На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

        протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Р.Г. Галявиева возвратить в ОМВД России по <адрес> для восполнения неполноты материалов.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...

...

...

"24" сентября 2020 года    "24" сентября 2020 года судебный акт не вступил в законную силу. УИД: 16RS0№-86.

Подлинный документ подшит в деле № Зеленодольского городского суда Республики Татарстан.

Судья: _________________