Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2893/2022 ~ М-2793/2022 от 13.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.11.2022 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Бековой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Колесовой ФИО15 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, мотивируя свои требования следующим.

На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от

ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Грецовым ФИО16, Колесова ФИО17

ФИО3 приобрела право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, площадью 465 кв.м., с кадастровым номером 71:30:030218:1713 и блок жилого дома, блокированной застройки 2-этажный, общей площадью 133,2 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу:<адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

В дальнейшем истица перераспределила земельный участок, категория земель :земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом и его площадь стала 473 кв.м., с кадастровым номером 71:30:030218:1939, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В процессе эксплуатации части жилого дома истцом была произведена её реконструкция, в результате которой, произошло изменение внешних и внутренних

параметров ( конфигурации), увеличение его частей ( площади и объема) за счет строительства пристройки площадью 24,6 кв.м.

С целью оформления права собственности на реконструированный жилой дом истец направила в Администрацию г. ФИО18 уведомление об окончании реконструкции и получения разрешения на ввод в эксплуатацию, в ответ на которое получила отказ (исх. №-му/06/1 от ДД.ММ.ГГГГ) по тем основаниям, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, предусмотренные ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе разрешение на строительство (реконструкцию), а администрация г. Тулы не выдавала разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, указанного в заявлении. При сложившихся обстоятельствах истица вынуждена обращаться в суд, поскольку во внесудебном порядке не смогла урегулировать вопрос в отношении реконструированного блока жилого дома.

С учетом выводов, изложенных в техническом заключении, просила суд сохранить блок жилого дома блокированной застройки общей площадью, в пределах внутренних поверхностей наружных стен, 162,7 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Колесовой ФИО20 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 162,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Истец Колесова Е.Н. в письменном заявлении просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МИЗО Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица Баранова Г.Н., Кудряшоа А.В. в письменном заявлении просили дело рассмотреть без их участия.

Третьи лица Кирилина М.С., Кирилин А.С., Кирилина Т.А., Иванов Н.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от

ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Грецовым ФИО21, Колесова ФИО22

ФИО22 приобрела право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, площадью 465 кв.м., с кадастровым номером 71:30:030218:1713 и блок жилого дома, блокированной застройки 2-этажный, общей площадью 133,2 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу:<адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

В дальнейшем истица перераспределила земельный участок, категория земель :земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом и его площадь стала 473 кв.м., с кадастровым номером 71:30:030218:1939, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В процессе эксплуатации части жилого дома истцом была произведена её реконструкция, в результате которой, произошло изменение внешних и внутренних

параметров ( конфигурации), увеличение его частей ( площади и объема) за счет строительства пристройки площадью 24,6 кв.м.

С целью оформления права собственности на реконструированный жилой дом истец направила в Администрацию г. Тулы уведомление об окончании реконструкции и получения разрешения на ввод в эксплуатацию, в ответ на которое получила отказ (исх. №-му/06/1 от ДД.ММ.ГГГГ) по тем основаниям, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, предусмотренные ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе разрешение на строительство (реконструкцию), а администрация г. Тулы не выдавала разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, указанного в заявлении. При сложившихся обстоятельствах истица вынуждена обращаться в суд, поскольку во внесудебном порядке не смогла урегулировать вопрос в отношении реконструированного блока жилого дома.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим

имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении

принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Градостроительный кодекс РФ определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13 ст.1).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (пп.1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ). В случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции (ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ). Согласно поэтажному плану строения, содержащемуся в техническом плане, составленном кадастровым инженером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, состоит из помещений на 1 этаже : №- площадью 24,6 кв.м., №- площадью 49,8 кв.м., № площадью 6,3 кв.м., № площадью 6,6 кв.м, № площадью 4,2; на 2 этаже : № площадью 26,8 кв.м., № площадью 15,9 кв.м., № площадью 5,8 кв.м., № площадью 9,5 кв.м., № площадью 3,4 кв.м..

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст. 14 названного Закона Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу им в собственность ранее предоставленных земельных участков.

Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что

приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.

В силу п.п. 2.1 статьи 2 положения «О порядке однократного бесплатного

приобретения гражданами земельных участков в собственность» границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ № Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из технического заключения № о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации с целью определения возможности сохранения блока жилого дома в реконструированном состоянии, выполненном ООО « Архитектурно-проектный центр» в 2022 г., общая площадь блока жилого дома определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно требованиям к определению площади здания, сооружения или помещения и составила 162,7 кв.м.; блок жилого дома имеет следующее инженерное обеспечение: централизованное, от городских сетей водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, канализацию; индивидуальное от АОГВ отопление и горячее водоснабжение. Все помещения блока жилого дома объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное назначение. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - исправное; сантехническое оборудование подключено к системе центрального водоснабжения и водоотведения ( канализации), все соединения трубопроводов тщательно зачеканены и заизолированы, протечек и подтеков не обнаружено; газовое оборудование подключено к существующей системе газоснабжения; электрическое оборудование - к существующей системе централизованного электроснабжения; вентиляция жилого дома имеет естественное побуждение; приток воздуха осуществляется через окна; системы отопления и вентиляции обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещении.

Земельный участок, расположенный по адресу : <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами ( Ж-1), согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Со стороны проезда Вильямса расстояние от границы земельного участка с К№ до жилого дома составляет 10,5 м; расстояние от пристройки Объекта до границы земельного участка с К№ со стороны соседнего жилого <адрес> составляет 3,2 м, что соответствует установленным параметрам зоны Ж-1 и требованиям СП 42.13330.2016 « Градостроительство. Планировка и застройка

городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*) и СП 30-102-99 « Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Объект размещен в пределах границы земельного участка с соблюдением основных параметров, предъявляемых требованиями к зоне Ж-1 и СП 42.13330.2016 « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» и СП 30-102-99 « Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расположение Объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий молоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседних участков. Объект расположен на земельном участке с учетом сложившейся застройки.

В жилых помещениях предусмотрены установленные сводом правил СП 55.13330.2016 « СНиП 31-01-2001 Дома жилые одноквартирные», меры по обеспечению возможности своевременной эвакуации людей из помещений жилого дома; а также обеспечению доступа личного состава пожарных подразделений для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей.

На основании сведений публичной кадастровой карты выявлено : расстояние от реконструированного блока жилого дома до соседнего жилого <адрес> составляет более 6,0м., что соответствует противопожарным расстояниям на основании СП 4.13130.2013 « Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Построенный объект соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Дополнительных противопожарных мероприятий не требуется. В жилом доме предусмотрены мероприятия, установленные СП 55.13330.2016, обеспечивающие выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей и окружающей природной среды. Система отопления и ограждающие конструкции объектов обеспечивают в помещениях в течение отопительного периода температуру внутреннего воздуха в допустимых пределах; система вентиляции-комбинированная с естественным притоком и удалением воздуха через вентиляционный канал; естественное освещение помещений обеспечивается через световые проемы в наружных стенах; ограждающие конструкции объектов обеспечивают необходимую температуру на внутренних поверхностях конструкций и отсутствие конденсации влаги внутри помещений, предотвращение

накопления влаги в конструкциях; помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и бытовых утечек воды; сбор и удаление твердых и бытовых отходов осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации жилищного фонда; инсоляция помещений соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( ред. отДД.ММ.ГГГГ) « Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 ( вместе с « СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания

в жилых зданиях и помещениях.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»)( Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), реконструируемый Объект соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ( по освещенности, инсоляции, площади помещений, набору помещений и т.д.)

Как следует из выводов и рекомендаций по результатам обследования, обследуемые жилые помещения рассматриваемого Объекта, соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и пригодно для эксплуатации. Объект соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании, установленным частью 2 ст. 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона № « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному значению, не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд находит требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.ст.17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить блок жилого дома блокированной застройки общей площадью, в

пределах внутренних поверхностей наружных стен, 162,7 кв.м., расположенный по

адресу : <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Колесовой ФИО24 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 162,7 кв.м., расположенный по адресу :<адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова