Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2023 ~ М-63/2023 от 29.03.2023

                                                                         Дело №2-116/2023

                                                                         УИД №

                                                      РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 г.                                                                              с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре                               Десятовой И.В.,

с участием истца Резниченко Т.Г.,

представителя ответчика Климовой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Резниченко Т.Г. к Администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края об обязании включить дом в реестр муниципальной подпрограммы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания и из жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа забайкальского края, включить Резниченко Т.Г. в подпрограмму с датой постановки в очереди с момента признания дома аварийным, предоставить социальную выплату во внеочередном порядке,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Каларский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что является нанимателем жилого помещения, расположенного в пгт.Новая Чара ул.Кодарская д.10 кв.4. Данное помещение было выделено в 2009 году. На основании акта и заключения межведомственной комиссии от 27.05.2015 г. №201 дом был признан аварийным и подлежащим сносу, а так же включен в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. В связи с аварийностью жилья, истец не может проживать в нём, так как оно представляет опасность для проживания. Просит суд, обязать ответчика включить дом расположенный по указанному адресу в реестр муниципальной подпрограммы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края, обязать ответчика включить истца в подпрограмму «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных аварийными» муниципальной программы «Экономическое и территориальное развитие Каларского муниципального округа Забайкальского края на 2023-2027 годы», утверждённую Постановлением администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края от 05.10.2022 г. №615 с датой постановки в очереди с момента признания дома аварийным, обязать ответчика предоставить истцу социальную выплату во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено следующее.

Резниченко Т.Г. поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края Климова С.О. полагала об отказе в удовлетворении иска в части предоставления истцу социальной выплаты во внеочередном порядке по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

           Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании акта и заключения межведомственной комиссии от 27 мая 2015 года №201 и по результатам экспертного заключения ООО «ЗабКСГ» от 26 апреля 2015г. №039/15 признан аварийным и подлежащим сносу.

           В соответствии с постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от 27 мая 2015 года №44 «О признании жилых домов не пригодными для постоянного проживания, аварийными» вышеуказанный жилой дом был включен в Реестр на переселение в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда, находящегося в зоне Байкало- Амурской магистрали, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 04 июля 2014 года №387.

           Таким образом, указанный дом включён в реестр на переселение о чём просит истец.

           В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от 17.05.2010г. №35 была утверждена постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от 12.10.2011г. №125 муниципальная долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское».

         В связи с недостаточным объёмом финансирования денежных средств на реализацию данной программы в период с 2011 по 2015 годы семья Резниченко Т. Г. не была переселена.

         С 2016 года в ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы были внесены изменения в части критериев переселения. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане, которым в связи со строительством БАМ было предоставлено временное жилье (бамовцы), далее идут погорельцы, которые проживали в муниципальном жилье, жилье которое было уничтожено в результате пожаров.

         Поскольку семья Резниченко Т.Г. не подпадала к данным критериям, она не подлежала на переселение в первоочередном порядке.

            В настоящее время утверждена Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019г. №124 в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года№ 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

              Согласно критериев данной программы расселению подлежат многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

             На территории Каларского района по указанной программе подлежат переселению 40 аварийных многоквартирных жилых домов, которые расположены в пгт. Новая Чара, в том числе жилой <адрес> расселения установлен до 1 декабря 2024 года, 5 этап (2023-2024 г.г.).

             Также утвержден Перечень жителей Каларского муниципального округа, переселяемых из аварийного жилищного фонда по вышеуказанной программе на 2019-2025 годы.

             В указанный перечень включена Резниченко Т.Г., которая является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на праве договора социального найма от 179 от 24.04.2012г.

             В рамках данной программы нанимателю полагается предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах своего населённого пункта в сроки предусмотренные программой.

             В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

            В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

            Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущий и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

            В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

           В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

           Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

           При рассмотрении настоящего спора, юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

           Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания), не является достаточным основанием: для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

           Наличие факта признания дома аварийным и непригодным для проживания аварийным (непригодным для проживания), не является основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, необходимо наличие двух юридических фактов - малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

          Резниченко Т.Г. не состоит в администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и не признана малоимущей.

          При таких обстоятельствах у истицы нет оснований для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке.

Таким образом, суд находит требования Резниченко Т.Г. подлежащими удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Резниченко Т.Г. к Администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края включить Резниченко Т.Г. в подпрограмму «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных аварийными» муниципальной программы «Экономическое и территориальное развитие Каларского муниципального округа Забайкальского края на 2023-2027 годы», утверждённую Постановлением администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края от 05.10.2022 г. №615 с датой постановки в очереди с момента признания дома аварийным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                         М.В.Хапов

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.04.2023 г.