Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-863/2020 от 17.06.2020

Дело №

(№                                                                                     КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Нестерова А. Е., № № №, уроженца <адрес> <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со слов не состоящего в браке, со слов    не № детей, со слов инвалидности не имеющего, по ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Нестеров А.Е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 31 мин. в <адрес>, в сквере <адрес>, сотрудниками полиции, был выявлен гр. Нестеров А.Е., № № №, который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, а именно несмотря на предупреждение о запрете посещения парков, скверов, бульваров и иных мест культуры и отдыха, ходил по скверу, чем нарушил требования пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункта 2 Распоряжения Губернатора <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019) с изменениями внесенными Распоряжением Губернатора <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ N 60-рг, тем самым Нестеров А.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании Нестеров А.Е. вину признал, пояснив суду, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 31 мин.    находился в сквере по <адрес> и гулял. О том, что нельзя посещать парки и скверы ввиду режима повышенной готовности, не знал.

       Заслушав, лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Нестерова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП, установленной.

     Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020г. № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

         Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" регламентировано при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

         Пунктом 2 Распоряжения Губернатора <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № 55-рг (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора <адрес> и признании утратившим силу распоряжения Губернатора <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № 53-рг" В целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) регламентировано: запретить гражданам посещение территорий общего пользования: парки, скверы, аллеи, бульвары, площади, набережные, места массового отдыха у воды, иные места культуры и отдыха, утвержденные органами местного самоуправления, детские и спортивные площадки. Указанный запрет не распространяется на работников организаций, обслуживающих указанные объекты, а также на должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, чье нахождение в местах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обусловлено исполнением трудовых функций и (или) обеспечением безопасности населения.

        Пунктом 1 Распоряжения Губернатора <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № 60-рг продлены по 11.05.2020г. срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных Распоряжением Губернатора № от 14.03.2020г. №-РГ О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019) в редакции распоряжений Губернатора <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

         Факт совершения административного правонарушения Нестеровым А.Е. подтверждается протоколом об административном правонарушении №    от 10.05.2020г.; рапортом сотрудника полиции; объяснениями самого Нестерова А.Е.; объяснениями свидетеля №., который при даче объяснений был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не доверять его показаниям у суда не имеется оснований, фотоматериалом, и другими материалами.

Таким образом, действия Нестерова А.Е. суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу разъяснений "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ). Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении. (Вопрос 21).

          Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства административную ответственность, впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

          Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, при этом не усматривая оснований для более строгого вида наказания.

         Руководствуясь ст. 20.6.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Нестерова А. Е., №, уроженца <адрес> <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в К. областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в К. областной суд.

      Судья:        (подпись)                                           Е.Ю. Будасова

Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес> <адрес>