Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-650/2021 (2-3733/2020;) ~ М-3138/2020 от 15.10.2020

Дело № 2-650/2021

25RS0003-01-2020-004808-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего – судьи Хренкова О.В.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевском А.П.,

с участием представителя истца – старшего помощника Приморского транспортного прокурора Исаева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Белрыбфлот» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что по результатам рассмотрения информации капитана морского порта Владивосток установлен факт нахождения рыболовецкого судна «<данные изъяты>» (ИМО <адрес>), принадлежащего на праве собственности ООО «Белрыбфлот», на акватории бухты Диомид ФИО2 Владивосток в условиях, не обеспечивающих безопасную стоянку судна, что угрожает безопасности мореплавания и судоходства на акватории ФИО2, а также создаёт опасность загрязнения окружающей среды. На судне отсутствует экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию, и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасной стоянки. Также у судна имеется крен, противопожарное снабжение на открытых палубах и электроснабжение судна отсутствуют. Таким образом, безопасная стоянка судна не обеспечивается, судно представляет опасность для судоходства, близстоящих судов и окружающей среды. На основании изложенного просит возложить на ООО «Белрыбфлот» обязанность обеспечить безопасную стоянку рыбопромыслового судна «<данные изъяты>» путем разработки и утверждения плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, согласованного с ФИО2 Владивосток, и укомплектования судна экипажем в соответствии с нормами, определенными указанным планом, в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами вновь был произведен осмотр суда «<данные изъяты>», в ходе которого установлено, что распоряжение ФИО2 Владивосток об обеспечении безопасной стоянки судна не исполнено до настоящего времени.

Представители ответчика ООО «Белрыбфлот», третьего лица – ООО «Восточная судоходная рыбодобывающая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке. Судебные извещения были возвращены в суд по истечении срока хранения, на конвертах имеются отметки о направлении ответчикам извещений о поступлении на их имя заказной корреспонденции, в связи с чем суд полагает, что указанные лица уклонились от получения повестки. При указанных обстоятельствах суд считает возможным применить положения ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, согласно которой сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчик предпочёл вместо защиты своих прав в судебном заседании неявку в суд и, учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо – ФИО2 Владивосток в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым исковые требования ФИО3 считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

Суд, выслушав представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что рыболовецкое судно «<данные изъяты>» принадлежит на праве собственности ООО «Белрыбфлот», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится у причала ООО «Диомидовский рыбный ФИО4» на акватории бухты Диомид ФИО2 Владивосток.

Согласно договору бербоут-чартера от ДД.ММ.ГГГГ № судно «<данные изъяты>» передано ООО «<данные изъяты> компания».

По результатам рассмотрения информации ФИО2 Владивосток установлен факт нахождения рыболовецкого судна «Актеон» (ИМО 8722094) на акватории бухты Диомид ФИО2 Владивосток (причал ООО «Диомидовский рыбный ФИО4») в условиях, не обеспечивающих безопасную стоянку судна, что угрожает безопасности мореплавания и судоходства на акватории ФИО2, а также создаёт опасность загрязнения окружающей среды.

Так, на судне отсутствует экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасной стоянки, также у судна имеется крен, противопожарное снабжение на открытых палубах и электроснабжение судна отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, проведенных государственными инспекторами государственного портового контроля службы ФИО2 Владивосток ФГБУ «АМП ФИО8 края и Восточной Арктики».

Согласно требованиям п. 1 ст. 109 Кодекса торгового мореплавания РФ (далее – КТМ РФ) в случаях, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности порта и проводимым в нем работам (гидротехническим и другим), собственник затонувшего имущества обязан по требованию капитана морского порта в установленный им срок поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его.

В соответствии с п. 1 ст. 316 КТМ РФ собственник судна с момента инцидента или, если инцидент состоит из ряда происшествий одного и того же происхождения, с момента первого происшествия несет ответственность за любой ущерб от загрязнения, причиненный судном в результате инцидента, за исключением случаев, предусмотренных ст. 317 и 318 КТМ РФ.

В силу подп. 3 п. 2 ст. 316 КТМ РФ собственником судна является лицо, зарегистрированное в качестве собственника судна. В случае, если судно принадлежит государству и эксплуатируется организацией, которая зарегистрирована в качестве судовладельца, собственником судна является такая организация.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. ст. 210 и 211 ГК РФ на собственнике имущества, помимо правомочий владения, пользования и распоряжения, лежит также бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели имущества.Таким образом, учитывая, что в настоящее время фрахтователь фактически устранился от содержания морского судна «Актеон» в надлежащем состоянии, ООО «Белрыбфлот», как собственник судна, является лицом, ответственным за безопасную стоянку судна.

Согласно ст. 52 КТМ РФ в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

Согласно п. 1 ст. 53 КТМ РФ каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды, выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна, а также недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.

При осуществлении контроля в морских портах соответствие состава экипажа судна данным, содержащимся в свидетельстве о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, является подтверждением того, что судно укомплектовано экипажем, обеспечивающим безопасность плавания судна (п. 2 ст. 53 КТМ РФ).

Пунктом 3.1 приложения 1 «Руководство по применению принципов минимального безопасного состава экипажа судна» Резолюции Ассамблеи ИМО, принятой на 27-й сессии (21-30 ноября 2011 года), № А.1047 (27), установлено, что при определении минимального безопасного состава экипажа судна должен соблюдаться, помимо прочих, принцип способности несения безопасной ходовой навигационной вахты и вахты в порту, машинной и радиовахты в соответствии с правилом VIII/2 Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (далее - ПДНВ), а также поддерживать общий надзор за судном.

Правило VIII/2 «Организация и принципы несения вахты» Международной конвенции обязывает администрации требовать от капитана каждого судна обеспечения того, чтобы организация вахты соответствовала требованиям по несению безопасной вахты или вахт, принимая во внимание преобладающие обстоятельства и условия, и чтобы под общим руководством капитана вахтенные механики, как определено в ПДНВ, под руководством старшего механика постоянно были готовы по вызову прибыть в машинные помещения и, если это требуется, находились в этих помещениях во время своего дежурства.

Определение минимального безопасного состава экипажа судна должно основываться в силу требований п.п. 3 п. 1.2 приложения 2 «Руководство по определению минимального безопасного состава экипажа судна» Резолюции Ассамблеи ИМО № А.1047 (27) на соблюдении принципа эксплуатации судна и заботы о персонале судна, объединяющего задачи, обязанности и ответственность, требуемые для поддержания общей и личной безопасности всего персонала на судне и рабочего состояния спасательного, противопожарного оборудования и других систем безопасности.

В соответствии с п. 206 гл. XIV Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 № 140, организация обеспечения живучести судна предусматривает: постоянное поддержание судна, его устройств, технических средств и снабжения в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность судна и его мореходность; надлежащее наблюдение за судном и окружающей обстановкой; постоянную готовность средств борьбы за живучесть; постоянное наличие на борту количества экипажа, способного обеспечить борьбу за живучесть.

Исходя из положений п. 134 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.10.2017 № 463, стоянка судов в морском порту сверх времени, необходимого для осуществления погрузо-разгрузочных операций и/или обслуживания судна, осуществляется по согласованию с оператором морского терминала с разрешения капитана морского порта на длительную стоянку судна в морском порту на основании заявки судовладельца, в которой указываются в том числе, место и время предполагаемой длительной стоянки в морском порту, состав стояночного экипажа, порядок несения вахтенной службы, с указанием контактных данных лица, ответственного за безопасную длительную стоянку судна.

В соответствии с п. 137 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним суда, находящиеся в морском порту на длительной стоянке, должны иметь планы мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, утверждённые судовладельцем и согласованные с капитаном морского порта.

В нарушение указанных требований закона и подзаконных нормативных правовых актов обеспечение живучести судна путем его наделения экипажем судовладельцем не организовано, план мероприятий по безопасной стоянке не разработан и не согласован, распоряжения капитана морского порта об обеспечении безопасной стоянки игнорируются.

Неисполнение собственником требований законодательства о безопасности мореплавания может повлечь за собой негативные последствия, вплоть до гибели судна и загрязнения окружающей среды.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Владивосток вынесено распоряжение №, согласно которому на собственника судна «Актеон» возложена обязанность обеспечить нахождение на бору судна экипажа, обеспечивающего безопасность судна в соответствии со ст. 53 КТМ РФ, обеспечить безопасную стоянку судна и выполнение требований главы IV Общих правил плавания и стоянки судов в морских ФИО4 РФ и на подходах к ним, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако каких-либо мер собственником по укомплектованию экипажа и обеспечению безопасной стоянки судна в добровольном порядке не принимается, что может привести к потенциально опасным как в противопожарном отношении, так и в отношении загрязнения окружающей среды последствиям, а в конечном итоге и к гибели судна, что повлечёт за собой прямую угрозу безопасности мореплавания и загрязнения акватории.

Указанные обстоятельства нарушают закрепленные в ст. 42 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Белрыбфлот» (<данные изъяты>) обязанность обеспечить безопасную стоянку рыбопромыслового судна «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) путем разработки и утверждения плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, согласованного с ФИО2 Владивосток, и укомплектования судна экипажем в соответствии с нормами, определенными указанным планом, в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 04.02.2021.

Судья О.В. Хренков