Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4233/2020 ~ М-4088/2020 от 07.09.2020

УИД 59RS0001-01-2020-006391-26

    Дело № 2-4233/2020     ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего Смольяковой Н.В., при секретаре судебного заседания Ощепкове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми к Абзаловой Раузании Ягофаровне о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

МО «Город Пермь» в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском о возложении на Абзалову Р.Я. обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Адрес, с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес».

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение № общей площадью 39,7 кв.м, в том числе жилой площадью 25,7 кв.м в Адрес в Адрес, представляющее собой двухкомнатную квартиру, находится в муниципальной собственности. От имени Муниципального образования Адрес полномочия собственника муниципального жилищного фонда осуществляет администрация Адрес. Лицевой счет на квартиру открыт Дата, по состоянию на Дата граждан, состоящих на регистрационном учете, нет. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № жилое помещение по адресу: Адрес было предоставлено Абзаловой Р.Я. В соответствии с п. 2 Распоряжения наниматель обязуется в течение 30 дней с момента выдачи указанного распоряжения заключить в отношении предоставленного муниципального жилого помещения договор социального найма с подведомственным МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Адрес». Согласно уставу Учреждение правомочно выполнять функции наймодателя от имени собственника жилых помещений – муниципального образования город Пермь, по заключению договоров социального найма, начислению и сбору платы за наем муниципальных жилых помещений, изменению, расторжению договоров социального найма, организации паспортизации и технической инвентаризации муниципальных жилых помещений, входящих в состав имущества муниципальной казны. Предоставление муниципальных услуг Учреждением регламентируется Порядком заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением администрации Адрес № от Дата    года. Во исполнение своих функциональных обязанностей подведомственное Учреждение направляло ответчику уведомление о необходимости заключить договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения по адресу: Адрес, однако до настоящего времени ответчик уклоняется от подписания договора. Заключенный в установленном порядке договор социального найма является основанием для оформления документов на вселение и регистрацию граждан по месту жительства или месту пребывания. В настоящее время Абзалова Р.Я. не зарегистрирована по спорному адресу, что нарушает ее права и законные интересы, так как отсутствие регистрации по месту жительства лишает возможности получать социальные пособия и льготы, связанные с регистрацией по месту жительства, предусмотренные как федеральным законодательством, так и законодательством субъекта РФ, получения медицинской помощи в рамках ОМС. Уклонение ответчика от заключения договора в установленной законом форме влечет за собой нарушение прав истца, в том числе на своевременное и в полном объеме начисление платы за наем жилья. Кроме того, выполнение соответствующих предписаний Жилищного кодекса Российской Федерации позволит сторонам договора иметь четкую информацию об их взаимных правах и обязанностях, предотвратит возможные конфликтные ситуации по поводу пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением.

Представитель истца, являющийся также представителем третьего лица, в судебном заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Абзалова Р.Я. в суд не явился, извещался по имеющимся в материалах дела адресам, направленная судом корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Как предусмотрено ст. ст. 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных выше правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Согласно уставу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (п. 2.2.) одной из основных задач Учреждения является заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 3.1. Устава Учреждение выполняет следующие основные функции: осуществление функций наймодателя в отношении жилых помещений, входящих в состав имущества муниципальной казны.

Учреждение обязано заключать с гражданами договоры социального найма муниципальных жилых помещений, осуществлять сбор и представление документов в отделах по вопросам миграции отделов полиции МВД по Адрес в целях осуществления регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания в муниципальных жилых помещениях, входящих в состав муниципальной казны (п. п. 4.2.3., 4.2.9. Устава).

Материалами дела установлено, что Адрес общей площадью 39,7 кв.м, в том числе жилой площадью 25,7 кв.м в многоквартирном доме по адресу: Адрес является собственностью Муниципального образования город Пермь.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № во исполнение заочного решения Кировского районного суда г. Перми от Дата Абзаловой Р.Я. предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 39,7 кв.м, в том числе жилая 25,7 кв.м, расположенная по адресу: Адрес, на Абзалову Р.Я. возложена обязанность заключить договор социального найма на указанную комнату с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в течение 30 дней с даты подписания настоящего распоряжения.

Вместе с тем, на сегодняшний день обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения Абзаловой Р.Я. не исполнена, что послужило основанием для обращения в суд.

Из справки № от Дата МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» следует, что Абзалова Р.Я. является нанимателем жилого помещения по адресу: Адрес без регистрации. Отсутствие регистрации ответчика по указанному адресу также подтверждается справкой Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Адрес от Дата.

Частью 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Кроме того, суд отмечает, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так, согласно выписке из финансового лицевого счета №, открытого на имя Абзаловой Р.Я., по состоянию на Дата за Абзаловой Р.Я. числится задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 2 791, 22 руб., из которых: 2 786, 13 руб. – основной долг, 5, 09 руб. – пени.

Таким образом, уклонение ответчика от заключения договора в установленной законом форме влечет за собой нарушение прав истца как собственника жилого помещения, выражающееся в несвоевременном и в неполном объеме начислении и внесении платы за наем жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении на Абзалову Р.Я. обязанности заключить письменный договор социального найма с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Абзалову Раузанию Ягофаровну заключить письменный договор социального найма на муниципальное жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Адрес, с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

...

Председательствующий                                                         Н.В. Смольякова

...