Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1377/2024 ~ М-380/2024 от 30.01.2024

Гр. дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                  г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи       Трифаненковой А.В.,

при секретаре                                    ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Акционерного общества «Мособлгаз» к ФИО3 о нечинении препятствий в газификации,

установил:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресам: ФИО1 <адрес> принадлежащего ФИО6, <адрес>, принадлежащий ФИО10, <адрес>, принадлежащий ФИО11, ФИО1 <адрес> принадлежащий ФИО12, <адрес> принадлежащий ФИО13, <адрес>, принадлежащий ФИО14, <адрес>, принадлежащий ФИО15, <адрес>, принадлежащий ФИО17, к газопроводу низкого давления с кадастровым номером № протяженностью 932м., расположенному по адресу: <адрес> в целях исполнения Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» и выдать согласие на подключение; в случае неисполнения ФИО2 настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, к газопроводу низкого давления с кадастровым номером №, от ФИО3 считать полученным.

Свои требования мотивирует тем, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области. В своем Послании Федеральному собранию ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области 28.09.2021 №929/34 «О внесении изменений в Программу Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»). АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации. АО "Мособлгаз" обратилось к ответчику за согласование подключения к газопроводу объектов капитального строительства. Ответов от ответчика не поступало.

Истец, представитель АО «Мособлгаз», по доверенности ФИО7, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, представитель Администрации городского округа Чехов Московской <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. ст. 35, 40, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Из материалов дела следует, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

В своем Послании Федеральному собранию ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области 28.09.2021 №929/34 «О внесении изменений в Программу Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).

Таким образом, правоотношения между сторонами спора возникли, в том числе, из нормативно-правовых актов, предусматривающих проведение социальной газификации объектов капитального строительства, расположенных именно на территории Московской области к газораспределительным сетям, расположенным также на территории Московской области, и которыми АО "Мособлгаз" определен как исполнитель Программы газификации, где закреплено проведение на территории Московской области мероприятий по социальной газификации - подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, расположенных в населенных пунктах на территории Московской области.

Законодательными актами определено место исполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов, расположенных на территории Московской области. Газификация объектов капитального строительства будет осуществляться от газопроводов - источников, расположенных в соответствующих населенных пунктах Московской области.

АО "Мособлгаз" - исполнитель программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

    Между АО «Мособлгаз» и ФИО9 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>    подключении    (технологическом     присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации.

    Между АО «Мособлгаз» и ФИО10 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>    подключении    (технологическом     присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетк газораспределения в рамках догазификации.

    Между АО «Мособлгаз» и ФИО11 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ № о    подключении    (технологическом    присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сете газораспределения в рамках догазификации.

    Между АО «Мособлгаз» и ФИО12 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-№    подключении    (технологическом    присоединении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации.

    Между АО «Мособлгаз» и ФИО13 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-№    подключении    (технологическом    присоединении: газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации.

Между АО «Мособлгаз» и ФИО14 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-№ о подключении (технологическом присоединении: газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетк газораспределения в рамках догазификации.

    Между АО «Мособлгаз» и ФИО15 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-№ подключении (технологическом    присоединении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации.

    Между АО «Мособлгаз» и ФИО16 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-№    подключении    (технологическом     присоединении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации.

    Между АО «Мособлгаз» и ФИО17 заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-№ о подключении (технологическом     присоединении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно условиям Договоров, Исполнитель (Истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства жилых домов (далее - объектов капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Согласно п. 1 Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО9., расположен в границах земельного участка с к.н. № по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО10, расположен в границах земельного участка с к.н. № по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО11, расположен в границах земельного участка с к.н. № по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО12, расположен в границах земельного участка с к.н. № по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО13, расположен в границах земельного участка с к.н. № по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО14, расположен в границах земельного участка с к.н. № по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО15, расположен в границах земельного участка с к.н. № по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО16, расположен в границах земельного участка с к.н. № по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО17, расположен в границах земельного участка с к.н. № по адресу: <адрес>

В соответствии с техническими условиями, являющимися приложениями к вышеуказанным договорам, источником подключения является газопровод среднего давления с кадастровым номером № протяженностью 932 м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3

<адрес> включено в ФИО1 социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения, газопровод-источник находится в границах населенного пункта.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 41 исполнитель (АО "Мособлгаз") определяет технические условия.

Таким образом, согласие ФИО3 необходимо для выполнения мероприятий по подключению заявителей к газоснабжению.

Жители <адрес> получили возможности технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

АО "Мособлгаз" имеет намерение осуществить догазификацию <адрес> в рамках Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 778/50.

Согласно ФИО1 одной из приоритетных задач является осуществление социальной газификации населенных пунктов Московской области без привлечения средств граждан в целях исполнения п. 8 перечня поручений от 02.05.2021 года N Пр-753 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021.

В соответствии с Программой проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО1 <адрес> осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам".

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, от газопровода-источника, принадлежащего ответчику, предусмотрено схемой догазификации застройки в <адрес>, согласованной Администрацией г.о. Чехов Московской области.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521, с 01.08.2020 постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 985).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

АО "Мособлгаз" обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в д. в <адрес>

Однако ответчиком запросы истца были оставлены без ответа. Таким образом, безусловное согласие на подключение на безвозмездной основе ответчиком не предоставлено.

На основании вышеизложенного отказ ФИО3 от дачи согласия на осуществление мероприятий по подключению жилых домов создает препятствия в реализации Программы, нарушает Закон о газоснабжении, нарушает права АО "Мособлгаз" и Министерства энергетики Московской области как исполнителя и заказчика Программы соответственно.

Кроме того, отказ ФИО3 создает препятствия в реализации Министерством энергетики Московской области своих полномочий, выраженных в п. п. 12.59, 12.60 Положения Министерства, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 14.06.2012 N 824/19 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве энергетики Московской области", а именно реализации и осуществлении контроля за исполнением программ газификации Московской области.

Расчет пропускной способности газопровода ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах исковые требования АО "Мособлгаз" подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ФИО3 не чинить препятствий АО "Мособлгаз" по подключению жилых домов, расположенных по адресам: <данные изъяты>

В случае неисполнения ФИО2 настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресам: <данные изъяты> считать полученным.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «Мособлгаз» к ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО3 не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресам:

<данные изъяты>» и выдать согласие на подключение.

В случае неисполнения ФИО2 настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресам:

<данные изъяты> считать полученным.

Взыскать с ФИО3 в пользу АО «Мособлгаз» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>