Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2465/2022 ~ М-1905/2022 от 02.06.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года                                                                  г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Гордеевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шнуровозова М. П. к администрации к администрации города Ачинска Красноярского края о признании договора найма жилого помещения заключенным, признании права на приватизацию квартиры,    возложении обязанности заключить договор о безвозмездной передаче жилья в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Шнуровозов М.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Ачинска Красноярского края о признании договора найма жилого помещения заключенным, признании за ним права на приватизацию квартиры, возложении обязанности заключить договор о безвозмездной передаче жилья в собственность. Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от 10 августа 1999 года, он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В данном жилом помещении он проживает более 20 лет. Квартира числится в реестре муниципальной собственности. Для приватизации данного жилья он обратился в КУМИ г. Ачинска о предоставлении заверенной копии договора найма спорного жилого помещения, на что был дан ответ, что администрация г. Ачинска на спорное помещение договора социального найма не заключала. Данное обстоятельство мешает ему осуществить дальнейшую приватизацию жилого помещения. В связи с тем, что занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что ответ КУМИ администрации г. Ачинска нарушает его право на приватизацию квартиры и является неправомерным. Просит признать заключенным договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> между ним и администрацией города Ачинска, признать за ним право на приватизацию указанного жилого помещения, возложить обязанность на ответчика заключить с ним договор о безвозмездной передаче жилья в собственность (л.д. 6).

Истец Шнуровозов М.П., его представитель Докунова Г.М., действующая на основании доверенности от 21 ноября 2020 года, выданной сроком по 20 ноября 2030 года (л.д. 14), будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Представитель истца Докунова Г.М. просила дело рассмотреть без её участия (л.д. 6 оборот).

Представитель ответчика администрации г. Ачинска, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представитель Майорова С.П., действующая на основании доверенности от 05 августа 2021 года №, выданной сроком до 31 декабря 2022 года, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в администрации г. Ачинска отсутствуют оригиналы документов: ордера от 08.07.1999 № о предоставлении истцу спорного жилого помещения, договора найма от 10.08.1999, заключенного с истцом жилищно-эксплуатационной организацией, решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», администрация не возражает против заявленных требований при условии предоставления доказательств заключения договора найма от 10.08.1999, и того, что Шнуровозов М.П. не использовал право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилых помещений. Просила рассмотреть данное исковое заявление без участия представителя администрации города Ачинска (л.д.18).

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в следующем объеме, по следующим основаниям.

Поскольку обстоятельства, на которых Шуровозов М.П. основывает своих требования, являются длящимися и возникли до 01 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР и нового ЖК РФ.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 5 Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса» указывается, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Статья 6 ЖК РФ, определяющая действие жилищного законодательства во времени, содержит указание не то, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ст.ст. 50-52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, предметом которого может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат, и заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.ст. 57, 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 2,4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено по делу, квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу<адрес> числится в реестре муниципальной собственности города Ачинска, в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска, под № по записи от 14.07.2004 в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и составляет муниципальную казну (л.д. 11).

В материалы дела представлена копия типового договора найма жилого помещения от 10 августа 1999 года, в соответствии с которым, на основании ордера № от 08.07.1999 года Шнуровозову М.П. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данный договор был подписан начальником ЖРЭУ -17 ФГУП «Красноярская железная дорога» (л.д. 9).

Согласно поквартирной карточки, Шнуровозов М.П. зарегистрирован по адресу: <адрес> 21 мая 1988 года, его сын <данные изъяты> с 05 февраля 2009 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. При этом в поквартирной карточке указано, что нанимателем является Шнуровозов М.П. на основании решения профкома ВОХР и ордера № от 08.07.1999 года, договор от 01.08.1999 года. (л.д. 20).

С момента предоставления Шнуровозов М.П. проживает в жилом помещении, оплачивает жилищно – коммунальные услуги.

В соответствии с актом приема-передачи из Федеральной собственности в Муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства ФГУП «Красноярская железная дорога» от 14 июля 2004 года <адрес> передан в муниципальную собственность г. Ачинска (л.д. 31-33)

Также в материалы дела представлено дополнительные соглашение № от 23.01.2009 г. к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 10.08.1999 г., заключенное между администрацией города Ачинска и Шнуровозовым М.П., в соответствии с которым, в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя включен сын Шнуровозова М.П. - Шнуровозов Н.М.(л.д. 7).

Копия данного дополнительного соглашения заверена начальником отдела по управлению муниципальным жилищным фондом КУМИ администрации города Ачинска (л.д. 8).

Справкой о регистрации, выданной Управляющей организацией Жилищно-Сервисная компания, подтверждается, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Шнуровозов М.Н. на основании договора социального найма от 10.08.1999 года. На регистрационном учете состоит Шнуровозов М.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 31 мая 1988 года, а также состоял его сын <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 05 февраля 2009 года, умер 20 февраля 2022 года. Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует (л.д. 10).

Ранее, решением Ачинского городского суда от 16 декабря 2021 года <данные изъяты> был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>( л.д. 40-42).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что договор социального найма жилого помещения от 10 августа 1999 года заключался с истцом до передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, суд считает, что требования истца о признании заключенным договора социального найма между ним и администрацией города Ачинска не подлежат удовлетворению.

Между тем, принимая во внимание собранные по делу доказательства, учитывая положения ЖК РСФСР, действовавшие при предоставлении Шнуровозову Н.М. жилого помещения и вселении в него, суд приходит к выводу, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена Шнуровозову Н.М. с соблюдением установленного на тот момент порядка ее выделения, предоставлено предприятием, в чьем ведении находился жилой дом, истец проживает в спорном жилом помещении на законных на условиях социального найма.

Из справки, выданной АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» следует, что по состоянию на 20 июля 2022 года Шнуровозовым М.П. не использовано право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, в домах государственного и муниципального фонда в г. Ачинске и Ачинском районе (л.д. 39).

Таким образом, в судебном заседании установлена законность вселения истца в спорное жилое помещение, истец проживает в спорной квартире на условиях социального найма, им не использовано право на приватизацию, он имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем требования Шнуровозова М.П. о понуждении администрации города Ачинска к заключению договора приватизации являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Шнуровозовым М. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать администрацию г. Ачинска Красноярского края (ИНН 2443006171) заключить со Шнуровозовым М. П. договор о безвозмездной передаче жилья в собственность на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                        Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение составлено 27 июля 2022 года