Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-270/2022 от 02.11.2022

Материал № 13-270/2022

Дело № 2-542/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Смидович                                    16 ноября 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи                Пешковой Е.В.

при секретаре                Сергейцовой Е.П.

с участием прокурора            Киндич А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4 п.Николаевка» о прекращении исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-542/2021 по иску прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Николаевка», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №18 п. Приамурский», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №11 с.Волочаевка», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 74 с. Камышовка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4 п. Николаевка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО об обязании к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ «Детский сад №4 п.Николаевка» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №2-542/2021 по иску прокурора Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Николаевка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11 с. Волочаевка», МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», МБДОУ «Детский сад № 74 с. Камышовка», МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО об обязании к совершению определенных действий.

Заявление мотивировано тем, что 30.11.2021 г. Смидовичским районным судом ЕАО был выдан исполнительный лист серии ФС № по делу № 2-542/2021. Указанный исполнительный документ обязывает ответчика в срок до 01.09.2022 г. оборудовать здание МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; охранной сигнализацией; на 1-ом этаже здания помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ).

15.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Смидовичскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в настоящее время не окончено. При рассмотрении гражданского дела, в соответствии с п. 25 требований Постановлением Правительства РФ № 1006 на объекты, отнесенные к третьей категории опасности, возложена обязанность по созданию комплекса мер по антитеррористической защищенности объектов (территорий). В настоящее время в соответствии с Паспортом безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ, утвержденным начальником УФСБ России по ЕАО, начиная с 12.07.2022 г. МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка», являясь объектом, подлежащим антитеррористической защищенности, отнесено к четвертой категории опасности.

Определением суда от 12.10.2022 прекращено исполнительное производство в части финансирования мероприятий по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; охранной сигнализацией; на 1-ом этаже здания помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ).

Поскольку учредителем МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» является администрация Смидовичского муниципального района ЕАО, а также учитывая, что действующим законодательством комплекс мер, предусмотренных п. 25 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, не распространяется на объекты, отнесенные к четвертой категории опасности, МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» утрачена возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия. Заявитель просит прекратить исполнительное производство №.

В судебное заседание представитель заявителя МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом.

Ст. помощник прокурора Смидовичского района Киндич А.Ю. в судебном заседании с заявлением о прекращении исполнительного производства согласился.

Представитель заинтересованного лица администрации Смидовичского муниципального района ЕАО, а также судебный пристав-исполнитель ОСП по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

    Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 25.10.2021 г. на МБДОУ «Детский сад №4 п.Николаевка» возложена обязанность в срок до 01.09.2022 г. оборудовать здание охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать здание охранной сигнализацией; оборудовать на 1-ом этаже здания помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ).

Одновременно на администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» возложена обязанность профинансировать мероприятия по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; охранной сигнализацией; на 1-ом этаже здания помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ).

Решение вступило в законную силу 30.11.2021 г.

15.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» возбуждено исполнительное производство №, которое в настоящее время не окончено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При принятии решения по гражданскому делу № 2-542/2021 суд исходил из положений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Согласно п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются, в том числе, следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации (п.п. «а»); обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (п.п. «б»); оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (п.п. «в»); оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями (п.п. «д»).

    На момент вынесения судом решения МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» относились к 3 категории опасности.

После принятия судом решения согласован паспорт безопасности объекта МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка», согласно которому учреждение отнесено к 4 категории опасности.

    Таким образом, в настоящее время МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» отнесено к 4 категории опасности, в связи с чем положения п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) не применимы к указанному объекту.

Определением суда от 12.10.2022 г. прекращено исполнительное производство № в отношении администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в части обязания финансирования мероприятий по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; охранной сигнализацией; на 1-ом этаже здания помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» объективно утрачена возможность исполнить решение суда, а исполнительное производство в отношении администрации Смидовичского муниципального района ЕАО, обязанной финансировать указанные в решении суда мероприятия, прекращено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления и прекращения исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 439 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 п.Николаевка» о прекращении исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-542/2021 по иску прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Николаевка», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №18 п. Приамурский», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11 с.Волочаевка», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 74 с. Камышовка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4 п. Николаевка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО об обязании к совершению определенных действий удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство № в отношении должника муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4 п.Николаевка».

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                                         Е.В.Пешкова