Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4183/2012 ~ М-4532/2012 от 24.10.2012

Дело №2-4183/12

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 12 ноября 2012 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Румак Л.А.,

с участием истца Корытовой Т.М.,

представителя ответчика по доверенности Баталовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корытовой Т. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

Установил:

Истец Корытова Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указывает, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирова Кировской области от {Дата изъята} ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочную пенсию не засчитаны периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} – периоды отпусков по беременности и родам, а также период частично оплачиваемого отпуска (до 06.10.1992 года) по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} – периоды частично оплачиваемых отпусков по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (после 06.10.1992г.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}- курсы повышения квалификации. С данным решением истец не согласна. Просит включить в специальный стаж указанные периоды работы, обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 02.07.2012 года.

Истец Корытова Т.М. в судебном заседании отказалась от части исковых требований о зачете в специальный стаж работы периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуск по беременности и родам; с {Дата изъята} по {Дата изъята} период оплачиваемого отпуска по уходу за детьми, исковые требования уточнила, просила зачесть в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} больничный лист, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуск по уходу за ребенком, зачесть календарно периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации в календарном исчислении, назначить досрочную трудовую пенсию с 02.07.2012 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Баталова Н.Ю. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо КОГБУЗ «Северная городская клиническая больница» извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Отказ истца от части иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается судом, и производство по делу подлежит прекращению в соответствии с абз. 4 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с прекращением производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.

Суд принимает отказ от части исковых требований истца Корытовой Т.М. – о зачете в специальный стаж работы периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуск по беременности и родам; с {Дата изъята} по {Дата изъята} период оплачиваемого отпуска по уходу за детьми. Производство в данной части требований прекратить.

Согласно данным трудовой книжки Корытова Т.М. {Дата изъята} была принята на должность { ... } отделения медсанчасти Кировского завода имени 20 Партсъезда, которая была переименована в «Северную городскую клиническую больницу». {Дата изъята} в связи с изменением номенклатуры специальностей считать работающей в должности { ... }, работает по настоящее время.

По данным справки от 02.07.2012 года {Номер изъят}, выданной КОГБУЗ «Северная городская клиническая больница», Корытова Т.М. в периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по беременности и родам; отпуск по уходу за ребенком: с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} Корытовой Т. М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Не зачтены в льготном исчислении периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности { ... } (зачтены календарно), с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} – периоды отпусков по беременности и родам, а также период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята}; не зачтены периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} – периоды отпусков по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}- курсы повышения квалификации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

За периоды работы до 01.01.2002г. применение Закона РФ от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 с поправками и изменениями, до 01.11.1999г., Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги лет. Кроме того, при оценке пенсионных прав используются Номенклатуры должностей и учреждений работников здравоохранения от 15.10.1999г. № 377 и от 03.11.1999г. №395.

При подсчете стажа используются разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

С 01.01.2002г. применение Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. - Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данным постановлением утверждены также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организация, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

За периоды работы с 14.11.2002г. по настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Таким образом, периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по беременности и родам, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет подлежат включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Корытовой Т.М. начался в период до 6 октября 1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком, подлежит включению в стаж работы истца в льготном исчислении, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Корытова Т.М. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове 02.07.2012 года, имея при этом необходимый специальный стаж, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове обязано назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02.07.2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 220-221 ГПК РФ, суд

Решил:

Принять отказ Корытовой Т. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от части исковых требований - о зачете в специальный стаж работы периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности { ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуск по беременности и родам; с {Дата изъята} по {Дата изъята} период оплачиваемого отпуска по уходу за детьми. Производство в данной части требований прекратить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в трудовой стаж Корытовой Т. М. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} больничный лист, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} -курсы повышения квалификации в календарном исчислении

и назначить Корытовой Т. М. досрочную трудовую пенсию по старости с 2 июля 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сунцова М.В.