Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-794/2024 ~ М-255/2024 от 15.01.2024

№ 2-794/2024

26RS0002-01-2024-000431-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года                                                                                                                                              город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Махтиевой З.Ж.,

с участием

представителя истца Ковтуновой Н.В. – Куницыной И.Б., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика комитета градостроительства администрации города Ставрополя – Чернусской Е.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ковтуновой Н. В., Гунченко Г. М., Гордеевой О. Н., Крыловской Л. А., Воробьевой Е. Б., Уруджовой О. Н., Кривень Н. А., Шкулепо Е. П., Манукян Э. А., Решетняк В. В., Ибрагимовой З. Р., Гавриловой Р. Х., Важениной Е. А., Гагулова А. С., Оразгельдиевой Г. З., Морозовой Р. И., Кознеделевой Ю. А., Петросян Р. А., Карповой Э. В., Карповой Е. Н., Криволапова Б. Б.ча, Желтобрюхова В. В.ича, Маловичко В. В., Волковой В. Ф., Гарибовой Р. П., Лобанова А. А., Колесниковой С. М., Сасина В. И., Авакян Г. А., Сидельниковой Т. Б., Шульги О. Н. к Администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании здания многоквартирным жилым домом с назначением «многоквартирный дом», видом разрешенного использования «многоквартирный дом»,

установил:

Ковтунова Н.В., Гунченко Г.М., Гордеева О.Н., Крыловская Л.А., Воробьева Е.Б., Уруджова О.Н., Кривень Н.А., Шкулепо Е.П., Манукян Э.А., Решетняк В.В., Ибрагимова З.Р., Гаврилова Р.Х., Важенина Е.А., Гагулов А.С., Оразгельдиева Г.З., Морозова Р.И., Кознеделева Ю.А., Петросян Р.А., Карпова Э.В., Карпова Е.Н., Криволапов Б.Б., Желтобрюхов В.В., Маловичко В.В., Волкова В.Ф., Гарибова Р.П., Лобанов А.А., Колесникова С.М., Сасин В.И., Авакян Г.А., Сидельникова Т.Б., Шульга О.Н. обратились в суд с иском, в последствии с уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), к Администрации г.Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании здания многоквартирным жилым домом с назначением «многоквартирный дом», видом разрешенного использования «многоквартирный дом».

В обоснование искового заявления указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) истцам на праве КН собственности принадлежат жилые помещения <номер обезличен> Указанные помещения расположены в составе жилого дома с КН <номер обезличен> площадью 1724,9 кв.м. по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. Данный жилой дом с назначением «Жилое», наименованием «Жилой дом», видом разрешенного использования «Жилое (жилое здание)», год завершения строительства - 2010, разделен на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности истцам. Жилой дом располагается в границах земельного участка с КН <номер обезличен> площадью 1320 кв.м. с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» по адресу: <адрес обезличен>, и принадлежит собственникам помещений жилого дома на праве аренды (договор аренды земельного участка от 27.02.2023 сроком по 26.02.2072). Истцы, собственники помещений, расположенных в Жилом доме, являются добросовестными приобретателями, проживают в данном доме на законных основаниях, регулярно оплачивают коммунальные услуги. Вместе с тем, еще в период 2014-2015 г.г. истцам стало известно, что несмотря на государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества - Жилые помещения, фактическое использование объекта капитального строительства по <адрес обезличен> под многоквартирный жилой дом не соответствует самому назначению объекта и виду разрешенного использования земельного участка. Как указано выше, жилой дом был построен в 2010 году и как стало известно позже, собственникам жилых помещений, не в соответствии с разрешением на строительство, выданным первоначальному арендатору и застройщику земельного участка. Так, постановлением главы г.Ставрополя от 26.09.2005 № 3557 физическому лицу в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок площадью 1320 кв.м. по <адрес обезличен> для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, согласно материалам межевания земельного участка, для строительства индивидуального жилого дома. По договору купли-продажи недвижимости от 10.03.2009 правообладателем объекта незавершенного строительства - жилого дома 6% готовности, расположенного в границах земельного участка по <адрес обезличен>, стала Нейжмак Н.В. Постановлением главы г.Ставрополя от 01.06.2009 № 1734 земельный участок предоставлен Нейжмак Н.В. в аренду сроком на 10 лет для продолжения строительства индивидуального жилого дома, заключен договор аренды земельного участка. Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя (далее - Комитет) 29.10.2009 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по <адрес обезличен> сроком действия до 05.03.2017. В дальнейшем решением собственника жилой дом был разделен на 30 самостоятельных жилых помещений, которые по договорам купли-продажи недвижимости были переданы ряду физических лиц, являющихся добросовестными приобретателями, также были образованы нежилые помещения, являющиеся местами общего пользования. Произведена государственная регистрация права собственности приобретателей. При этом, Земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки» принадлежал на праве аренды Нейжмак Н.В. до 31.05.2019. Требований о признании Жилого дома самовольной постройкой и его сносе не заявлялось ни в судебном, ни в административном порядке. Собственники жилых помещений жилого дома неоднократно в разное время обращались в администрацию г.Ставрополя для изменения вида разрешенного использования Земельного участка. Так, уведомлением администрации города Ставрополя от 13.03.2015 № 06/1-05/1- 1/966 отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка по <адрес обезличен> на «под многоквартирный жилой дом». Постановлением администрации г.Ставрополя от 20.07.2016 №1672 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по <адрес обезличен> - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка (под многоквартирный жилой дом)». Уведомлением комитета по управлению муниципального имущества города Ставрополя от 31.07.2017 № 08/15-5590с отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка и жилого дома по <адрес обезличен> на «многоквартирный жилой дом». Уведомлением комитета по управлению муниципального имущества г.Ставрополя от 09.10.2019 № 08/15-7805с отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка и жилого дома по <адрес обезличен> на «многоквартирный жилой дом». Постановлением администрации г.Ставрополя от 19.08.2021 № 1864 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и жилого дома по <адрес обезличен> - «под многоквартирным жилым домом». При этом действия истцов по возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка были направлены исключительно в целях приведения вида фактическому использованию, в соответствии с которым земельный участок и жилой дом используется с 2010 года. Между тем, истцам стало известно в 2021 году, по результатам рассмотрения представления прокурора г.Ставрополя от 30.07.2021 об устранении нарушений требований градостроительного и земельного законодательства создана рабочая группа по принятию согласованных решений и определения правового статуса земельных участков и объектов капитального строительства, включенных в реестр проблемных объектов на территории г.Ставрополя, составленный по результатам проверки, проводимой Генеральной Прокуратурой Российской Федерации в течение 2021 года (далее соответственно - рабочая группа, реестр проблемных объектов). Земельный участок и жилой дом по <адрес обезличен> не были включены в реестр проблемных объектов, вместе с тем, являются таковыми, поскольку жилой дом возведен не в соответствии с разрешением на строительство и представляет собой многоквартирный жилой дом, а земельный участок использовался фактически не по назначению. По итогам заседаний рабочей группы, в том числе с участием прокурора г.Ставрополя Шибкова О.Н., представителей районных прокуратур г.Ставрополя, сотрудниками администрации г.Ставрополя проведены рабочие встречи с собственниками помещений жилых домов, включенных в реестр проблемных объектов. Истцы по настоящему иску также присутствовали на одной из таких встреч, на которой разъяснена необходимость обращения в комиссию по землепользованию и застройке г.Ставрополя с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с целью приведения в соответствие с назначением объекта капитального строительства. Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования г.Ставрополя Ставропольского края, утвержденных постановлением администрации г.Ставрополя от 15.10.2021 № 2342 (далее - Правила), земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-3. Зона застройки индивидуальными жилыми домами», где «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1)» относится к условно разрешенному виду использования в данной территориальной зоне. Собственники жилых помещений обратились в администрацию для приобретения прав на земельный участок - администрацией <адрес обезличен> с истцами был заключен договор аренды земельного участка по <адрес обезличен> со множественностью лиц на стороне арендатора от 27.02.2023 сроком на 49 лет по 26.02.2072. Далее собственники помещений жилого дома по <адрес обезличен> вновь обратились в администрацию г.Ставрополя за предоставлением соответствующей услуги и получению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка - «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1)». По итогам проведенных комиссией по землепользованию и застройке г.Ставрополя общественных обсуждений постановлением администрации г. Ставрополя от 23.06.2023    №1367 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка по <адрес обезличен> - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», соответствующие сведения внесены в ЕГРН. Между тем, жилой дом, расположенный на указанном Земельном участке по <адрес обезличен>, согласно сведениям ЕГРН имеет назначение «жилое», наименование «жилой дом», вид разрешенного использования «жилое (жилое здание)». Жилой дом фактически является многоквартирным, поскольку отвечает всем признакам «многоквартирного дома», а именно: содержит отдельные квартиры, которые имеют отдельные самостоятельные выходы в помещения общего пользования; содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений. Таким образом, 3-этажный 30-квартирный жилой дом фактически является многоквартирным - содержит отдельные квартиры, которые имеют самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также элементы общего имущества собственников помещений. Собственниками жилых помещений жилого дома проведен ряд мероприятий по приведению вида разрешенного использования жилого дома в соответствии с фактическим использованием и видом разрешенного использования земельного участка. По заказу собственников помещений жилого дома в результате кадастровых работ 23.10.2023 кадастровым инженером Павловой Е.Ю. был подготовлен технический план здания в связи с изменением сведений о виде разрешенного использования и назначения здания с КН <номер обезличен> по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. Истцом Ковтуновой Н.В., уполномоченной общим собранием собственников помещений жилого дома, подано соответствующее заявление в Управление Росреестра по Ставропольскому краю за изменением характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав. Однако, уведомлением от 27.11.2023 № <номер обезличен> представителю Ковтуновой Н.В. - Куницыной И.Б., было сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Государственный регистратор прав Еремина И.А. сообщила в указанном уведомлении, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В представленном пакете документов отсутствует решение (акт) органа государственной власти или органа местного самоуправления об изменении назначения здания с кадастровым номером <номер обезличен> на «Многоквартирный дом», а также установления соответствующего вида разрешенного использования - «Многоквартирный дом». Кроме того, не представлено разрешение на ввод здания в эксплуатацию. В целях получения соответствующего решения органа местного самоуправления об изменении назначения жилого дома на «многоквартирный дом» Ковтуновой Н.В. было направлено обращение в комитет градостроительства - орган администрации г.Ставрополя, уполномоченный в области градостроительства, землепользования и благоустройства. Ответом от 04.12.2023 № 1273-06/7-19/4-2336 Ковтуновой Н.В. было сообщено, что главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определен порядок назначения помещений, однако порядок изменения назначения здания законодательством РФ не установлен. Определением суда от 06.02.2024 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, порученная эксперту Домовцу А.Н., ООО «ЭкспертПро». Согласно выводов указанного заключения эксперта от 18.06.2024 по результатам проведенного исследования установлено, что в техническом паспорте 2010 года, на основании которого проведен кадастровый учет объекта, ошибочно не учтен подвальный этаж. В период с 2010 г. по настоящее время работы по реконструкции здания не проводились. Увеличение площади здания и количества этажей связано с исправлением ошибки в части включения подвального этажа, в составе которого находятся хозяйственные кладовые и технические помещения (перечень приведен в экспликации нал. 16, план нал. 21 экспертного заключения). Фактические параметры спорного объекта согласно выводов заключения эксперта от 18.06.2024: вид объекта: многоквартирный жилой дом; площадь застройки: 721,5 кв.м.; площадь по Приказу № П/0393: 2674,3 кв.м; общая площадь с учетом подвала (сумма площадей помещений): 2312,4 кв.м; общая площадь 1-3 этажей (сумма площадей помещений): 1724,9 кв.м, в том числе площадь жилых помещений (квартир): 1580,8 кв.м; количество этажей: 4, в том числе подвальных - 1; высота здания: 14,8 м. По заказу представителя истца Ковтуновой Н.В. кадастровым инженером Павловой Е.Ю. 11.07.2024 был подготовлен технический план здания в связи с изменением сведений о местоположении, назначении, наименовании, количестве этажей здания с КН <номер обезличен> На основании изложенного, просят суд: признать здание с КН <номер обезличен> площадью 2312,4 кв. м, расположенное на земельном участке с КН <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, многоквартирным жилым домом со следующими сведениями: назначение «многоквартирный дом», наименование «многоквартирный дом», количество этажей, в том числе подземных этажей: «4, в том числе 1 подземный», вид разрешенного использования «многоквартирный дом»; указать, что решение суда по данному делу является основанием для Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастрового учета и в Единый государственный реестр недвижимости о здании с КН <номер обезличен>, расположенном на земельном участке с КН <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с техническим планом здания от 11.07.2024.

Истцы Ковтунова Н.В., Гунченко Г.М., Гордеева О.Н., Крыловская Л.А., Воробьева Е.Б., Уруджова О.Н., Кривень Н.А., Шкулепо Е.П., Манукян Э.А., Решетняк В.В., Ибрагимова З.Р., Гаврилова Р.Х., Важенина Е.А., Гагулов А.С., Оразгельдиева Г.З., Морозова Р.И., Кознеделева Ю.А., Петросян Р.А., Карпова Э.В., Карпова Е.Н., Криволапов Б.Б., Желтобрюхов В.В., Маловичко В.В., Волкова В.Ф., Гарибова Р.П., Лобанов А.А., Колесникова С.М., Сасин В.И., Авакян Г.А., Сидельникова Т.Б., Шульга О.Н., извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили.

Представитель истца Ковтуновой Н.В. – Куницына И.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации города Ставрополя – Чернусская Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель ответчика Администрации г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

    Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из ЕГРН истцам на праве КН собственности принадлежат жилые помещения <номер обезличен>

Указанные помещения расположены в составе жилого дома с КН <номер обезличен> площадью 1724,9 кв.м. по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

Данный жилой дом с назначением «Жилое», наименованием «Жилой дом», видом разрешенного использования «Жилое (жилое здание)», год завершения строительства - 2010, разделен на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности истцам.

Жилой дом располагается в границах земельного участка с КН <номер обезличен> площадью 1320 кв.м. с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» по адресу: <адрес обезличен>.

Истцы, собственники жилого дома, расположенного по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> обратились в администрацию для приобретения прав на земельный участок - администрацией г. Ставрополя с истцами был заключен договор аренды земельного участка по <адрес обезличен> со множественностью лиц на стороне арендатора от 27.02.2023 сроком на 49 лет, по 26.02.2072.

Собственники помещений жилого дома по <адрес обезличен> обратились в администрацию г.Ставрополя за предоставлением соответствующей услуги и получению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка - «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1)».

По итогам проведенных комиссией по землепользованию и застройке г.Ставрополя общественных обсуждений постановлением администрации г.Ставрополя от 23.06.2023    <номер обезличен> предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка по <адрес обезличен> - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», соответствующие сведения внесены в ЕГРН.

По заказу собственников помещений жилого дома в результате кадастровых работ 23.10.2023 кадастровым инженером Павловой Е.Ю. был подготовлен технический план здания в связи с изменением сведений о виде разрешенного использования и назначения здания с КН <номер обезличен> по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

Истцом Ковтуновой Н.В., подано заявление в Управление Росреестра по Ставропольскому краю за изменением характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав.

Уведомлением от 27.11.2023 № <номер обезличен>2 истцу, было сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В представленном пакете документов отсутствует решение (акт) органа государственной власти или органа местного самоуправления об изменении назначения здания с кадастровым номером <номер обезличен> на «Многоквартирный дом», а также установления соответствующего вида разрешенного использования - «Многоквартирный дом». Кроме того, не представлено разрешение на ввод здания в эксплуатацию.

В целях получения соответствующего решения органа местного самоуправления об изменении назначения Жилого дома на «многоквартирный дом» Ковтуновой Н.В. было направлено обращение в комитет градостроительства - орган администрации города Ставрополя, уполномоченный в области градостроительства, землепользования и благоустройства.

Ответом от 04.12.2023 № 1273-06/7-19/4-2336 Ковтуновой Н.В. было сообщено, что главой 4 ЖК РФ определен порядок назначения помещений, однако порядок изменения назначения здания законодательством РФ не установлен.

В соответствии с п. 9 ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение).

Как разъяснено Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики № 3 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019, согласно п. 4 ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, к которым отнесена информация о виде или видах разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, жилой дом является одним из видов жилых помещений.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (ч. 6 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, для перевода жилого дома в многоквартирный необходимо, чтобы в жилом доме каждое жилое помещение являлось изолированным и имело отдельный вход, права на помещения в жилом доме должны быть зарегистрированы отдельно.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, законодательством РФ признается такой вид объекта недвижимости как жилой дом, однако не предусмотрены такие понятия и процедура как «присвоение жилому дому статуса многоквартирного жилого дома».

Вместе с тем, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Так, согласно техническому плану от 23.10.2023 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, представляет собой многоквартирный жилой дом, в состав которого входят жилые и нежилые помещения, а также помещения общего пользования.

Сама процедура (порядок) перевода жилого дома в многоквартирный ЖК РФ прямо не предусмотрена. Однако здесь можно применить принцип аналогии права, руководствуясь ст. 23 ЖК РФ, регламентирующей порядок перевода жилого Помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, поскольку и в одном и в другом случае меняется статус помещения.

Аналогичная позиция содержится в письме Росреестра от 23.08.2012 № 09-6741-ВАб «Об осуществлении государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период», согласно которому если образование квартир в жилом доме связано с проведением реконструкции такого здания, то документом, подтверждающим в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 10 ст. 55 ГрК РФ).

В случае если реконструкция соответствующего жилого дома не проводилась либо действующим законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство и ввод соответствующего объекта в эксплуатацию в связи с его реконструкцией (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ), по мнению Росреестра, в указанном случае учет изменений в части изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» может осуществляться на основании акта уполномоченного органа (например, по аналогии со ст. 23 ЖК РФ - на основании акта органа местного самоуправления).

Следовательно, порядок признания жилого дома многоквартирным по аналогии права предусмотрен ст. 23 ЖК РФ. Так, перевод дома из одной категории в другую осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В рамках рассмотрения настоящего дела, определением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 06.02.2024 была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «ЭкспертПро».

Согласно выводов заключения эксперта № 058/2024-Э от 18.06.2024, по результатам проведенного исследования установлено, что в Техническом паспорте 2010 года, на основании которого проведен кадастровый учет объекта, ошибочно не учтен подвальный этаж. В период с 2010 г. по настоящее время работы по реконструкции здания не проводились. Увеличение площади здания и количества этажей связано с исправлением ошибки в части включения подвального этажа, в составе которого находятся хозяйственные кладовые и технические помещения (перечень приведен в экспликации на л. 16). Ниже приведены фактические параметры: вид объекта: многоквартирный жилой дом; площадь застройки: 721,5 кв.м.; площадь по Приказу № П/0393: 2674,3 кв.м; общая площадь с учетом подвала (сумма площадей помещений): 2312,4 кв.м.; общая площадь 1-3 этажей (сумма площадей помещений): 1724,9 кв.м; в том числе, площадь жилых помещений (квартир): 1580,8 кв.м. Количество этажей: 4, в том числе подвальных - 1; высота здания: 14,8 м. В соответствии с фактическим объемно-планировочным решением, здание с назначением «жилое», наименование «жилой дом» с КН <номер обезличен> площадью 1724,9 кв.м, расположенное на земельном участке с КН <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, является многоквартирным домом. На момент осмотра здание с назначением «жилое», наименование «жилой дом» с КН <номер обезличен> площадью 1724,9 кв.м., расположенное на земельном участке с КН <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, применяемым для многоквартирных жилых домов. Указанный объект не создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.

При производстве экспертизы экспертом установлено, что данные, полученные на момент осмотра, совпадают с положением здания по сведениям Технического плана от 23.10.2023 (л.д.73). Все характерные точки строения находятся в пределах исследуемого земельного участка. Таким образом, исследуемый объект капитального строительства, полностью расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 1320 кв.м. Фактически Объект состоит из 30 частей, в которых содержится набор помещений, необходимых для проживания (жилые комнаты, кухня, санузел, подсобные помещения), из каждой части имеется отдельный выход в коридор общего пользования. 12 помещений расположены в первом подъезде, 18 - во втором. Кроме того, имеются помещения (кладовые) в подвальном этаже, не имеющие связи с жилыми, но также изолированные с выходом в коридор общего пользования. При этом, изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что каждая часть должна иметь самостоятельное назначение, отдельный вход, не использоваться для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям. Части здания, расположенные в уровне 1-3 этажей, имеют признаки квартир. Данные изолированные части не имеют самостоятельного (выделенного) подключения к инженерным сетям - к зданию подведены общие сети водопровода, канализации, газоснабжения, электроснабжения, с разводкой по помещениям (квартирам). Кроме того, выход из всех частей осуществляется через коридоры и лестничные клетки общего пользования на общий земельный участок, здание имеет общую крышу и чердачное пространство.

Экспертом также установлено, что он не соответствует признакам дома жилого одноквартирного, за счет наличия 30 изолированных и обособленных частей (объектов недвижимости). Также не соответствует признакам блокированной застройки, а его части не являются автономными блоками. Наличие признаков многоквартирного дома указывает на необходимость применения норм, предъявляемых к многоквартирным домам. Части здания со следующими номерами фактически являются квартирами. В экспликациях 1-3 этажей приведено соответствие групп частей здания - обособленным помещениям (квартирам).

Между тем при производстве экспертизы экспертом на дату осмотра зафиксировано наличие помещений в уровне подземного этажа. Высота данного пространства, расположенного между отметкой пола по грунту низу перекрытия 1 этажа составляет 2,50 м. Таким образом, подвальный этаж включается в количество этажей здания, а сумма площадей всех этажей составляет площадь здания. При этом данное значение определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен (площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади жилого здания). На дату экспертного осмотра зафиксировано наличие помещений в уровне подвального этажа, в число которых входят изолированные кладовые, а также технические помещения.

Кроме того, экспертом, проведена сравнительная характеристика объекта на предмет изменений. В имеющихся поэтажных планах Технического паспорта по состоянию на 18.02.2010 (жилой дом) приведены основные характеристики объекта. В частности, в описании конструкции фундамента указан материал - ж/б блоки, подвальное перекрытие - ж/б плиты. Однако подвальный этаж не указан. По состоянию на 23.03.2007 (объект незавершенного строительства - степень готовности 6%) приводится поэтажный план фундамента с высотой 2,40 м. Данный план соответствует фактическому состоянию по габаритам, расположению несущих конструкций, разбивке колонн. То есть объект не был расширен или значительно изменен. По состоянию конструкций на дату экспертного осмотра установлено, что изменение глубины заложения фундаментных блоков в период с момента постройки до настоящего времени, не производилось. Подвальный этаж существовал ранее, его габаритные размеры, высота, состав и положение несущих конструкций не менялись. Т.е. в Техническом паспорте 2010 года ошибочно не учтен подвальный этаж.

При этом экспертом при исследовании установлено, что состояние Объекта исправное, повреждений и деформаций нет. Несущие стены не имеют видимых деформаций силового характера от действия постоянных и временных нагрузок. Основания здания, фундаменты, стены и перекрытия отвечают требованиям к надежности, прочности и долговечности. Указанный объект не создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.

Анализируя заключение эксперта № 058/2024-Э от 18.06.2024, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований ст. 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Заключение № 058/2024-Э от 18.06.2024 не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством.

Экспертиза проводилась по материалам настоящего дела, которые являются достаточными для проведения экспертного исследования, а также на основании данных.

Правильность и обоснованность выводов эксперта у суда не вызывает сомнений, заключение № 058/2024-Э от 18.06.2024 содержит полные ответы на поставленные вопросы, не содержит каких-либо противоречий, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. Доказательств, которые могли ставить под сомнение объективность и достоверность выводов экспертизы, суду не представлено.

Таким образом, факт наличия у объекта недвижимости – здание, назначение - жилое, с кадастровым номером <номер обезличен> расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, признаков многоквартирного дома судом установлено и подтвержден как материалами дела, так и проведенной судебной строительно-технической экспертизой.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что недвижимое имущество нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд, исследовав материалы дела в полном объеме, принимая во внимание заключение эксперта, находит требование истцов о признании здания с кадастровым номером <номер обезличен> расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, многоквартирным жилым домом со следующими сведениями: назначение «многоквартирный дом», наименование «многоквартирный дом», количество этажей, в том числе подземных этажей: «4, в том числе 1 подземный», вид разрешенного использования «многоквартирный дом», обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ 2312,4 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: «4, ░ ░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11.07.2024.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.07.2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                                                                                ░░░░░░░░░ ░.░.