Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2159/2019 от 01.02.2019

Судья: Смолова Е.К.                     адм. дело №33а-2159/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года             г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей: Сивохина Д.А., Емелина А.В.,

при секретаре Нугайбековой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Качигина А.В. на решение Советского районного суда г.Самары от 13 декабря 2018 года по делу по административному исковому заявлению Качигина А.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары,

с участием административного истца Качигина А.В., его представителя Левши М.А., представителя ОСП Советского района г.Самары – Новиковой Н.В., заинтересованного лица Качигиной И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Качигин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, указав, что 11.09.2018 он обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ОСП Советского района г.Самары. 14.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары Солдатовой О.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №34644/18/63040-ИП в отношении должника Качигиной И.В. о взыскании 10 875,46 руб. 17.10.2018 старшим судебным приставом ОСП Советского района г.Самары Новиковой Н.В. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства отменено в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. С данным постановлением Качигин А.В. не согласен, поскольку срок пропущен по вине сотрудников ОСП Советского района г.Самары, оригинал исполнительного документа был утерян, в связи с чем потребовалось получение дубликата.

Считая свои права нарушенными, административный истец просил отменить постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.10.2018.

Решением Советского районного суда г.Самары от 13 декабря 2018 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Качигин А.В. просит решение отменить как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении требований ссылаясь на основания, изложенные в административном иске.

В заседании суда апелляционной инстанции административный истец и его представитель доводы жалобы поддержали.

Представитель ОСП Советского района г.Самары и заинтересованное лицо Качигина И.В. просили решение суда оставить без изменения, находя его законным и обоснованным.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу ч.2 ст.12 указанного Закона в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п.3 ч.1 ст.31 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

На основании ч.5 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №32 Октябрьского судебного района г.Самары от 16.06.2016 выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу №2-34/06 по иску Качигина А.В. к Качигиной И.В. о взыскании денежных сумм.

14.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары на основании дубликата исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №34644/18/63040-ИП в отношении должника Качигиной И.В. о взыскании 10 875,46 руб.

Постановлением старшего судебного пристава ОСП Советского района г.Самары Новиковой Н.В. от 17.10.2018 постановление о возбуждении исполнительного производства №34644/18/63040-ИП отменено в связи истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что при вынесении обжалуемого постановления старший судебный пристав действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями закона, поскольку исполнительное производство было возбуждено с нарушением закона. При этом суд исходил из того, что при разрешении требования о выдаче дубликата исполнительного листа вопрос о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению не рассматривался, такое требование не заявлялось.

Судебная коллегия не имеет оснований не согласиться с указанными выводами суда, так как они соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении закона, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве истечение и невосстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 430 ГПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Как видно из материалов дела, мировой судья, удовлетворяя заявление представителя ОСП Советского района г.Самары о выдаче дубликата исполнительного документа, исходил из того, что последний раз исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа №2-34/06 от 14.02.2006, было окочено в 2010 году, оригинал исполнительного листа №2-34/06 от 14.02.2006 о взыскании с Качигиной И.В. в пользу Качигина А.В. суммы задолженности утерян. Вместе с тем, вопрос о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению, истекшего в 2013 году (три года со дня, следующего за днем окончания исполнительного производства) не решался, в резолютивной части определения мирового судьи судебного участка №32 Октябрьского судебного района г.Самары от 16.06.2016 отсутствует указание на восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В настоящее время определением мирового судьи судебного участка №32 Октябрьского судебного района г.Самары от 30.01.2019 Качигину А.В. отказано в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления к исполнению исполнительного документа по гражданскому делу №2-34/06 по иску Качигина А.В. к Качигиной И.В. о взыскании денежных сумм.

Таким образом, учитывая, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и отсутствовал судебный акт о восстановлении пропущенного срока, оснований для возбуждения исполнительного производства не имелось, следовательно, данное постановленное правильно отменено старшим судебным приставом как не соответствующее требованиям законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности отмены постановления о возбуждении исполнительного повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении, и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований к его отмене.

Ссылка в жалобе на положения статьи 43 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей основания прекращения исполнительного производства, несостоятельна, поскольку в данном случае постановление отменено вышестоящим должностным лицом в рамкам самоконтроля, в соответствии с ч. 5 ст. 14 указанного Закона.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не допущено, вывод суда соответствуют обстоятельствам дела.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Самары от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Качигина А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи