Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1815/2023 ~ М-263/2023 от 18.01.2023

    Дело № 2-1815/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года                                                                              г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Жуковой К.В.,

при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюрина ФИО1 к Администрации г.о. Фрязино о признании права пожизненно наследуемого владения на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Тюрин А.В. обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском, мотивируя свои требования тем, что он владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером № №, расположенным по адресу: <адрес> площадью 1 031 кв.м., который был образован в 1994 году путем раздела на 4 части земельного участка площадью 4259 кв.м. На данном земельном участке располагалось домовладение 1927 года постройки по адресу: <адрес>, которое согласно плану земельного участка от 05.04.1954 находилось в пользовании граждан ФИО2 и ФИО3.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 22.01.1994, открывшегося после смерти ФИО4, мать истца ФИО5 получила в собственность ? долю вышеуказанного дома, которую 23.07.1994 г. подарила сыну – истцу Тюрину А.В., который, в свою очередь, половину от своей дои подарил племяннице ФИО6

Таким образом, в собственности у истца осталась ? доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение.

В соответствии с пунктом 2 решения Малого совета Фрязинского городского Совета народных депутатов от 11.05.1993 № 136-25 «О передаче земельных участков в собственность в индивидуальном секторе г. Фрязино и установлении размеров вновь отводимых земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» администрации г. Фрязино было дано указание осуществлять передачу гражданам земельных участков индивидуальных домовладений, определенных Генеральным планом города под снос, только в пожизненное наследуемое владение или аренду в соответствии с перечнем жилых домов согласно приложению 1 до корректировки Генерального плана города. В приложении 1 в числе прочих указан дом № № по ул. <адрес>.

Постановлением главы администрации г. Фрязино от 12.04.1994 № 347 комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Фрязино предписано оформить и выдать домовладельцам документы на право собственности на землю (п.3 постановления). Между тем, постановлением главы администрации г. Фрязино от 25.03.1996 № 225 и постановлением главы города от 24.02.2004 № 97 пункты 1-4 постановления № 347 признаны утратившими силу.

В настоящее время действует Постановление главы администрации г. Фрязино от 25.03.1996 № 225, согласно которому гражданам, прописанным в д. <адрес>, поручено передать в собственность земельные участки бесплатно площадью 0,06 га (под целым домовладением), а остальную часть земельных участков данных домовладений оформить в аренду по фактическому пользованию сроком на 10 лет. Однако на дату вступления в силу постановления главы города № 225 общего участка не существовало, а вместо него было сформировано 4 участка, в том числе спорный земельный участок.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (действовавшему на дату принятия постановления № 225 и утратившему силу только в 2001 году) земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. В части 4 статьи 1 Закона РФ от 23.12.1992 № 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Учитывая изложенное, муниципальные правовые акты №№ 347, 225, 97 в своей совокупности лишили пользователей земельных участков, образованных из общего земельного участка при домовладении в 1994 году, какого-либо права (кроме права аренды) на эти участки.

Согласно сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок имеет кадастровый № №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 31.12.1994, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: почтовый адрес: <адрес>, площадь 1031 кв.м., правообладатель Тюрин А.В. вид права: пожизненное наследуемое владение.

Факт отсутствия правоудостоверяющего документа на общий участок у Тюрина А.В. и других пользователей участка, а также их правопредшественников, не свидетельствует об отсутствии у него наравне с другими пользователями права постоянного бессрочного пользования на общий земельный участок вплоть до 31.12.1994, перешедшего впоследствии в право пожизненного наследуемого владения вновь образованным земельным участком после раздела общего земельного участка на 4 части.

Руководствуясь п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Тюрин А.В. просит суд признать за ним право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, общей площадью 1 031 кв.м. с кадастровым № №, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, полагала его не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия к этому доказательств.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с другими представленными в материалы дела письменными доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (подпункт 9 вышеназванной нормы).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Так, в соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков в период с 1990 года по 1993 год регулировался Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 года и Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе".

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования, а также право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее (приобретенное) у граждан до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 1). Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9). Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что домовладение № № по адресу: <адрес>, располагалось на земельном участке 4259 кв.м. (4267,7 кв.м.), кадастровый номер не присваивался. Собственником ? доли домовладения является истец, получивший указанную долю на основании договора дарения от матери, которая, в свою очередь, унаследовала её от своей матери – ФИО7.

При этом, право на земельный участок надлежащим образом оформлено не было.

В 1994 году при кадастрировании указанный земельный участок был разделен на четыре участка. Спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет под номером № №.

В соответствии с п. 2 решения Малого совета Фрязинского городского Совета народных депутатов Московской области от 11.05.1993 № 136-25 «О передаче земельных участков в собственность в индивидуальном секторе г. Фрязино и установлении размеров вновь отводимых земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» было дано указание Администрации города производить передачу гражданам земельных участков индивидуальных домовладений, определенных Генеральным планом города под снос, только в пожизненное наследуемое владение или аренду в соответствии с перечнем жилых домов, до корректировки Генерального плана города.

В Приложении №1 указан список жилых домов, определенных под снос Генеральным планом г. Фрязино, среди которых указан д. № по <адрес> (л.д. 30).

Так, суд соглашается с доводами истца о том, что согласно статье 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. № 3401-VII (введен в действие с 01.07.1969г. и действовал до 15.03.1990г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года в редакции, действовавшей на дату перехода права собственности на долю в доме истцу, определено, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Таким образом, до разделения общего участка в 1994 г. на 4 части, Тюрин А.В. как и остальные сособственники жилого № №, пользовался указанным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.

Также в силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для ИЖС, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства и пр., сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Следовательно, отсутствие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов у истца и его правопредшественников препятствует в регистрации права истца на земельный участок, но не свидетельствует об отсутствии такого права.

Учитывая, что изначально собственникам жилого дома № № общий земельный участок принадлежал на праве бессрочного пользования, с переходом права собственности на жилой дом (часть жилого дома) право постоянного (бессрочного) пользования общим участком перешло на законных основаниях, в том числе и истцу в 1994 году.

Кроме того, суд также принимает во внимание постановленные ранее и вступившие в законную силу, в том числе на основании определений апелляционных инстанций, решения суда о признании права пожизненного наследуемого владения на самостоятельные земельные участки при домовладении № № по адресу: <адрес>, за другими сособственниками домовладения (л.д. 8-19).

Обоснованность данного вывода подтверждается также сведениями Кадастровой палаты Росреестра по Московской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №№ с записью о праве пожизненного наследуемого владения Тюриным А.В. дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 31.12.1994 (л.д.26).

Таким образом, заявленные требования Тюрина А.В. являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюрина ФИО8 – удовлетворить.

Признать за Тюриным ФИО9 право пожизненно наследуемого владения на земельный участок, общей площадью 1 031 кв.м. с кадастровым № №, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца.

Судья                                                                        К.В. Жукова