Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2023 ~ М-223/2023 от 31.07.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года село Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой М.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края Мининой Н.М.,

третьих лиц ФИО2, ФИО6 и ФИО8,

изучив в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членами семьи внуков ФИО3, ФИО4 и ФИО5, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членами семьи внуков ФИО3, ФИО4 и ФИО5

В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Для получения жилищного сертификата ей необходимо признать членами её семьи внуков ФИО3, ФИО4 и ФИО5

В иске указывает, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> вместе со своей дочерью и внуками. Дом, в котором проживают, ей не принадлежит на праве собственности. Внуки являются несовершеннолетними, и раздельное проживание от родителей не возможно, так как место проживания несовершеннолетних детей определяется местом жительства родителей, иного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, не имеет.

Признание внуков ФИО3, ФИО4, ФИО5, членами её семьи необходимо для участия в реализации ведомственной программы «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» принятой на основании Федерального Закона РФ от 21.10.2002г. №125-ФЗ.

По этим обстоятельствам просит признать членами семьи внуков ФИО3, ФИО4 и ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Пояснила суду, что её внуки ФИО3, ФИО4 и ФИО5, дети её дочери ФИО2 с рождения жили со своей мамой в доме ранее который принадлежал её престарелой маме ФИО9 умершей, умершей в ДД.ММ.ГГГГ году, по адресу: <адрес>. Её мама ФИО9 при жизни не возражала, что они все вместе проживали у неё. Её дочь ФИО2 с детьми были вселены в жилое помещение с её согласия в качестве членов её семьи, а не как посторонние, при этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между ними, как и аренды жилого помещения заключено не было. Все они зарегистрированы по месту её проживания и регистрации. Она, дочь ФИО10 и её дети ФИО3, ФИО4 и ФИО5 ведут совместное хозяйство, у них общие доходы и расходы. В 2009 году её мама ФИО7 завещала данное жилое помещение другому внуку ФИО8, который не возражает против проживания всех членов её семьи в данном жилом доме. Она как участница программы для получения жилищной субсидии вписывала внуков ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в ежегодные заявления на получение жилищной субсидии как членов её семьи.

Представитель ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности Минина Н.М., не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Для признания членом семьи внуков ФИО3, ФИО4, ФИО5 необходимо установить совместное проживание и ведение общего хозяйства.

В судебном заседании законный представитель третьих лиц ФИО3, ФИО4 и ФИО5, ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск её мамы ФИО1 удовлетворить. Дала пояснения аналогичные пояснениям истца ФИО10, указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство. Отношения её детей с истцом ФИО10 (бабушкой) основаны на взаимном уважении, заботе и любви.

В силу статьи 12 Конвенции ООН «О правах ребенка» ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью.

В соответствии со статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка достигшего возраста десяти лет, обязателен за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в присутствии педагога ФИО11 и законного представителя ФИО2 был опрошен третье лицо несовершеннолетний ФИО3, который пояснил, что проживает с рождения с мамой ФИО2, бабушкой ФИО1 и двумя братьями. Все ведут общее хозяйство, живут дружно. Против удовлетворения исковых требований истца так же не возражал.

В судебном заседании третьи лица ФИО6 и ФИО8 заявленные требования истца ФИО10 поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили иск ФИО1 удовлетворить. Дали пояснения аналогичные пояснениям истца ФИО10, указав, что они проживают по адресу: <адрес> районе, часто приезжают к маме и бабушке ФИО10, которая с ФИО2 и внуками ФИО3, ФИО4 и ФИО5 одной семьей и ведут общее хозяйство, их отношения основаны на взаимном уважении, заботе и любви. ФИО8 дополнил, что его прабабушка ФИО9 в 2009 году, когда он был несовершеннолетним, завещала все свое имущество ему, в том числе и жилое помещение находящееся по адресу: <адрес>. Он как собственник данного жилого помещения не возражает против проживания в нем бабушки ФИО10, тети ФИО2 и троих двоюродных братьев ФИО3, ФИО4 и ФИО5

В предварительное судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края по доверенности ФИО12, не явился, направил отзыв на исковое заявление и ходатайство о проведении предварительного судебного заседания без участия их представителя. (л.д. 83-90, 137-143).

Из отзыва следует, что для признания ФИО1 членами семьи необходимо установить факт вселения ее собственником жилого помещения, факт совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.     

Свидетель ФИО13 суду пояснила, что истец ФИО1, совместно с дочерью ФИО2 и тремя внуками ФИО3, ФИО4 и ФИО5 постоянно проживают по адресу: <адрес>. Они ведут совместное хозяйство, их отношения построены на взаимном уважении, заботе и любви друг о друге.

Свидетель ФИО14 дала пояснения аналогичные пояснениям истца ФИО10, ФИО2, свидетеля ФИО13 Дополнила, что она дружит с ФИО2 Живут она по одной <адрес> недалеко друг от друга, наблюдала, что ФИО10 любит внуков как членов её семьи.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, третьих лиц, изучив отзыв третьего лица представителя Министерства строительства Пермского края, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Разрешая данный спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее Положение), Законом Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон Пермского края), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании Кочевский муниципальный округ Пермского края, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введен Указом Президента РФ от 16.09.1992 N 1085 в редакции от 12 ноября 2021 года).

Согласно учетному делу № ФИО1 состоит на учете в администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ в категории «работающие/пенсионеры» (л.д. 71-82).

Из справки администрации Кочевского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 18).

Кроме этого регистрация данных лиц по указанному месту жительства подтверждается копиями паспортов, свидетельствами о регистрации по месту жительства, адресными справками, предоставленными МП МО МВД России «Кочевский» (л.д. 6, 8, 11 (оборотная сторона), 13, 15, 63-68).

Согласно похозяйственной книге за 2023-2027 годы по адресу: <адрес> совместно с ФИО1 значатся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.28-30).

Согласно информации, представленной ГБУЗ ПК «Северная больница Коми- Пермяцкого округа» за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5, прикреплены к ГБУЗ ПК «Северная больница Коми- Пермяцкого округа» (л.д. 91-96).

Согласно представленной информации из МБДОУ Кочевский детский сад «Сильканок» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3, посещал детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ФИО4 посещали детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Согласно справке из МБОУ «Кочевская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, ФИО3 обучается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4, ФИО5 обучается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ «Кочевская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 59).

В соответствии с уведомлением об отсутствие в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемых сведений, у правообладателя ФИО1 информация о правах на недвижимое имущество отсутствует (л.д. 49).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги у ФИО9, земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154).

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО8, в том числе одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 155).

Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

Согласно копии свидетельств о рождении ФИО3, ФИО4, ФИО5 их родителями являются ФИО2 и ФИО15 (л.д.11-14).

Согласно копии свидетельств о рождении ФИО2 ее родителями являются ФИО1 и ФИО16 (л.д.9).

Таким образом, судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании установлено, что истец ФИО1, законный представитель третьих лиц ФИО3, ФИО4 и ФИО5, ФИО2, несовершеннолетние третьи лица ФИО3, ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Их проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Кроме того, ФИО1 с внуками ФИО3, ФИО4, ФИО5 и её семьей ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. При этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между ними не заключено, также не заключен договор найма, что свидетельствует о проживании их в качестве члена семьи ФИО1 Их семейные отношения построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика, суду представлено не было.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края (ОГРН 1205900002989) о признании членом семьи внуков ФИО3, ФИО4 и ФИО5, удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ее внуков ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст решения изготовлен в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Шилоносова