Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2023 от 02.06.2023

Дело № 5-45/2023

УИД 42RS0030-01-2023-000712-91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Яшкино                                                                                        21 июня 2023 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Безбородова И.В.,

рассмотрев по ул. Суворова, 16, в пгт Яшкино, Яшкинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, материалы в отношении должностного лица

Скворцова Павла Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, работающего прорабом ООО «СК Сибеврострой», зарегистрированного и проживающего по <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КРФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

              Скворцов П.Ю., являясь должностным лицом – прорабом ООО «СК Сибеврострой», 17 апреля 2023 года в 14 часов 00 минут в результате деятельности по капитальному ремонту кровли жилого дома, осуществляемой по адресу: <адрес> образующиеся отходы – мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО 8 12 901 01 72 4), хранил на открытом грунте в отсутствие места (площадки) для накопления таких отходов, чем нарушил ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.8.2 КРФ об административных нарушениях.

            Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо Скворцов П.Ю., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

              Судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

               Согласно ч.1 ст. 8.2 КРФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

               В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

               Согласно абз.2 ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

    В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

На основании ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       В Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242, указан мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО 8 12 901 01 72 4), который относится к IV классу опасности.

Пункт 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 26.06.2021) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Факт совершения Скворцовым П.Ю. административного правонарушения подтверждается: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фототаблицей, договором №.КР.22 на оказание услуг (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Кемеровской области-Кузбасса от 13.09.2022, приказом ООО «СК Сибеврострой» от 13.09.2022 № о назначении Скворцова П.Ю. ответственным лицом за производство работ по объекту «Выполнение работ по капитальному ремонту крыши», расположенного по <адрес>; письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, Скворцова П.Ю., протоколом №<адрес>6 об административном правонарушении от 26 мая 2023 года, другими представленными письменными материалами.

Из материалов дела также усматривается, что все процессуальные действия в отношении Скворцова П.Ю. были проведены в строгой последовательности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в протоколе отражены.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах у суда не имеется.

    В ходе рассмотрения дела установлено, что у дома по <адрес>, на грунте находится мусор от сноса и разборки зданий несортированный, образованный при проведении ООО «СК Сибеврострой» работ по капитальному ремонту крыши жилого дома. Площадки для хранения, имеющие искусственное водонепроницаемое покрытие и химически стойкое покрытие, не предусмотрены, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. Ответственным за производство работ является прораб ООО «СК Сибеврострой» Скворцов П.Ю.

Таким образом, Скворцовым П.Ю. осуществлен сброс и накопление на почве вышеуказанных отходов, что является нарушением требований части 1, части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7 "Об охране окружающей среды"; части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение Скворцовым П.Ю. требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что полностью подтверждается представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КРФобАП, объективно ничем не опровергнутыми.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд, находит виновность Скворцова П.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

При назначении наказания Скворцову П.Ю. суд учитывает характер, совершенного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Скворцова П.Ю., являются признание вины (при составлении протокола), привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Скворцова П.Ю., предусмотренных ст.4.3 КРФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу согласно ст.24.5 КРФ об административных правонарушениях, не имеется.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФ об административных правонарушениях, не истёк.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного Скворцовым П.Ю. правонарушения, суд не усматривает оснований для признания его деяния малозначительным в соответствии со ст.2.9 КРФ об административных правонарушения.

            Суд, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного правонарушения, считает возможным применить к Скворцову П.Ю. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.- 29.11 КоАП РФ, и на основании ч.1 ст. 8.2 КРФ об административных правонарушениях, суд

                                 П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 8.2 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 4247001727 ░░░ 424601001, ░░░░░ 32546000, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000013900, ░░░ 013207212. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░): 188 116 300 010 810 19 000 140, ░░░ 18880442230031000063.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-                       ░░░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-