Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2940/2018 ~ М-2246/2018 от 11.05.2018

Дело № 2-2940/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в

составе председательствующего             Сальниковой Е.Н.

при секретаре                         Киринович А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

28 мая 2018 г.

гражданское дело по исковому заявлению Изотова А. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Изотов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 17.08.2017г. стец обратился в территориальный орган пенсионного фонда - Управление Пенсионного фонда с заявлением об установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 26.01.2018г. в назначении досрочной трудовой пенсии Изотову А.А. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. С вышеуказанным решением истец не согласен, считает его незаконным, ущемляющим его право на достойное пенсионное обеспечение по следующим основаниям. При определении права на установление истцу досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком не был учтен период обучения в профессионально-техническом училище № г. Новокузнецка с 01.09.1987 года по 10.01.1991 года - 3 года 3 месяца 10 дней. Период обучения подтверждается дипломом В №, выданным 10.01.1991 года, который был представлен ответчику, а также записями №, произведенными в трудовой книжке. По окончании обучения истцу присвоена квалификация «электрослесарь подземный (с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин) четвертого разряда. Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 26.01.2018г., ГУ УПФР в г. Новокузнецке (межрайонное) включило в специальный стаж 23 года 11 месяцев 13 дней. Таким образом, стаж истца составляет 27 лет 01 месяцев 23 дня.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) от 26.01.2018г. об отказе в назначении Изотову А.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ГУ - УПФР в г. Новокузнецке (межрайонное) включить в трудовой стаж для назначения Изотову А.А. досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ: период обучения в профессионально-техническом училище № г. Новокузнецка с 01.09.1987 года по 10.01.1991г. года - 3 года 3 месяца 10 дней. Период обучения подтверждается дипломом №, выданным 10.01.1991 года, который был представлен ответчику, а также записями №, произведенными в трудовой книжке. Обязать ГУ УПФР в г. Новокузнецке (межрайонное) назначить Изотову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 17.08.2017 года. Взыскать с ГУ УПФР в г. Новокузнецке (межрайонное) в пользу Изотова А.А. 22 000 руб. расходы за юридические услуги и услуги и за представительство в суде первой инстанции, расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истец Изотов А.А. не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, направил своего представителя.

Представитель истца Баллод И.Г., действующая на основании доверенности от 07.05.2018г., исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Бадьина М.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2018г., возражала против требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 17.08.2017г. Изотов А.А. обратился в ГУ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления истца комиссией ГУ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) 26.01.2018г Изотову А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в не ведущих профессиях на подземных открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 26.01.2018г. №, Изотов А.А. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 25.11.1998г. В подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды работы истца:

- шахта «Новокузнецка» концерна «Кузнецкуголь» с 15.01.1991г-02.05.1993г., с 23.05.1993г. по 11.09.1996г., с 14.09.1996г. по 18.03.1997г., с 22.03.1997г. по 18.11.1997г, с 21.11.1997г по 09.04.1998г., с 13.04.1998г. по 30.06.2000г. должность подземный электрослесарь;

- ОАО «Шахта «Новокузнецка-Северная» с 01.07.2000 по 30.09.2000г. должность подземный электрослесарь;

- ОАО «Шахта Ульяновская» с 01.10.2000 по 01.10.2001г. должность подземный электрослесарь;

- «Шахта Тагарышская», ЗАО «Юбилейное» с 08.10.2001г по 31.01.2005г. должность подземный горный мастер;

- ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта Есаульская» с 01.02.2005г. по 31.12.2005г. должность подземный мастер;

- «Шахта Тагарышская», ЗАО «Юбилейное» с 01.01.2006г по 29.08.2007г. должность подземный горный мастер;

- «Шахта «Талдинская-Южная» с 15.07.2009г по 01.06.2010г. должность помощник начальника подземного участка;

- «Шахта «Талдинская-Южная» с 21.01.2011г по 31.03.2011г. должность помощник начальника подземного участка;

- «Шахта «Талдинская-Южная» с 01.04.2011г по 15.12.2013г., с 21.12.2013г по 22.05.2015г. должность помощник начальника подземного участка;

- «Шахта «Увальная» с 01.06.2015г. по 16.08.2017г. должность помощник начальника подземного участка.

Специальный стаж Изотова А.А. составил 23 года 11 месяцев 13 дней. В связи с тем, что специальный страховой стаж менее 25 лет, решением ГУ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 26.01.2018г. в назначении досрочной пенсии по старости отказано.

Изотов А.А. с 01.09.1987г по 10.01.1991г проходил обучение в профессионально-техническом училище № г. Новокузнецка по профессии подземного электрослесаря, что подтверждается дипломом № (л.д. 14). По окончанию обучения истцу присвоена квалификация электрослесарь подземный (с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин) 4-го разряда.

В трудовой книжке Изотова А.А. значится период с 01.09.1987 по 10.01.1991г. учеба в СПТУ-50 г. Новокузнецка на электрослесаря подземного с отметкой МУП СССР концерн «Кузцецкуголь» шахта «Новокузнецка» (л.д. 9-13).

Согласно архивной справке ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу» от 17.08.2017г., Изотов А.А. с 15.01.1991г. был принят подземным электрослесарем 4 разряда на участок ШТ на шахту «Новокузнецкая» концерна «Кузнецкуголь», уволен по п. 5 мт. 29 КЗОТ РФ, по переводу на шахту «Новокузнецкая-Северная» с 30.06.2000г. (л.д. 16).

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, закреплено в п.п. 11 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, и действующего на момент обращения Изотова А.А. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с подпунктом «з» п.109 указанного выше Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе, бучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанный нормативный акт фактически утратил свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", общие положения которого стали действовать с 01.01.1992г.

После обучения в СПТУ № истец с 15.01.1991г был принят в качестве электрослесаря подземного 4 разряда на шахту «Новокузнецкая» концерн «Кузцецкуголь». Период работы истца после обучения с 15.01.1991г по 02.05.1993г включен ответчиком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении.

Учитывая, что период обучения начался у Изотова А.А. в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непрерывно, суд считает, что требования истца в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода обучения в ПТУ № г. Новокузнецка с 01.09.1987 г. по 10.01.1991г. подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание специальный стаж истца, который был засчитан судом и составляет 3 года 04 месяца 10 дней (с 01.09.1987 г. по 10.01.1991 г.), на момент обращения Изотова А.А. в пенсионный орган 17.08.2017г. специальный стаж составил 27 лет 03 месяца 23 дня (3 года 4 месяца 10 дней + учтенный Пенсионным фондом специальный стаж 23 года 11 месяцев 13 дней), что более 25 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Неправильное решение пенсионного органа повлекло нарушение прав истца на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию и, соответственно, своевременную реализацию указанного права, в совокупности с продолжительностью специального стажа, определённого ответчиком и засчитанного судом, истцу необходимо назначить страховую пенсию по старости с 17 августа 2017г., то есть с момента обращения в пенсионный орган.

Иной подход означал бы необоснованное ограничение права истца на достойную пенсию, являющейся одной из социальных гарантий, закреплённых в Конституции Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Принцип разумности, установленный ст. 100 ГПК РФ предполагает оценку объема, характера правовой помощи, сложности, исхода дела, вне зависимости от формальной стоимости юридических услуг.

С учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., оплата которой подтверждается квитанцией от 10.05.2018г. (л.д. 5).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, необходимость несения расходов на юридические услуги, объема проделанной представителем работы (составление искового заявления, участие в 1 судебном заседании) суд считает возможным взыскать с ответчика расходы за юридические услуги и представительство в суде в размере 8 000 руб. Несение указанных расходов подтверждено документально.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 11 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2012 ░. «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» №400-░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ № ░.░░░░░░░░░░░░ ░ 01.09.1987 ░. ░░ 10.01.1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.░.1 ░.11 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – 17 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 8000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░