Решение по делу № 2-4480/2015 от 23.09.2015

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-4480/15

Альметьевского городского суда РТ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2015 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе :

судьи Самигуллиной Г.К.

при секретаре Гариповой Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боробова <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района и Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района о предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование своих требований истец указывает, что 29 ноября 2011 года он обратился в исполком АМР с заявлением о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. под строительство жилья в <адрес>, 30 ноября 2011 года руководителем исполкома АМР было принято решение об оформлении участка в установленном порядке. 19 ноября 2014 года им был предоставлен пакет документов для оформления земельного участка и последующего присвоения кадастрового номера, однако в ответе ПЗИО от 15 декабря 2014 года указано о невозможности предоставления земельного участка ввиду включения его в муниципальный резерв земельных участков, предоставляемых многодетным семьям. Просит признать незаконным отказ ПЗИО от 15 декабря 2014 года, исключить земельный участок из муниципального резерва земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, обязать ответчиков выделить и оформить в надлежащем порядке земельный участок для строительства.

В судебном заседании истец просит требования удовлетворить.

Представители ответчиков с иском не согласны.

Выслушав истца и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, действовавшей до 01 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что 29 ноября 2011 года Боробов обратился в исполком Альметьевского муниципального района с заявлением о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. под строительство жилья в <адрес> ( л.д.7), 13 декабря 2011 года МУ «ПЗИО Альметьевского муниципального района РТ» со ссылкой на ст. 30.1 ЗК РФ ему предложено предоставить необходимые документы для предоставления земельного участка, а именно : акт выбора земельного участка; каталог координат участка; выписку из кадастра недвижимости; градостроительный план; распоряжение о присвоении почтового адреса (л.д.8). При этом в данном письме дано разъяснение о порядке предоставления земельного участка в аренду. 27 июня 2013 года ПЗИО сообщает истцу о том, что акт выбора земельного участка не сформирован (л.д.18).

15 декабря 2014 года ПЗИО сообщило истцу о невозможности предоставления истцу земельного участка в связи с отсутствием свободных участков ( л.д.19), с чем истец не согласен, он претендует на получение земельного участка по <адрес>.

Суд не может согласиться с доводами искового заявления по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельного участка регламентирован Земельными Кодексами Российской Федерации и Республики Татарстан. В частности, согласно ст. 39. 1 ЗК РФ, введенной в действие с 23 июня 2014 года, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы применяются к отношениям, связанным с арендой земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Статьей 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

В период обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка действовала ст. 30 ЗК РФ, согласно которой предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка;определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение)); принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

К настоящему исковому заявлению истцом приложены: копия распоряжения о присвоении почтового адреса от 16 октября 2012 года №, в котором указано о принадлежности земельного участка без указания кадастрового номера истцу ( л.л.10), а также схема расположения земельного участка ( л.д.11-16), однако доказательства наличия у истца указанных в письме от 13 декабря 2011 года документов суду не представлено. В период с декабря 2011 года до декабря 2014 года истцом не приняты меры по предоставлению в ПЗИО соответствующих документов для оформления земельного участка, в отсутствие которых ПЗИО в установленный законом срок должна была принять решение об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно ст.256 ГПК РФ, действовавшему в момент возникновения правоотношений, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Оспариваемый истцом отказ от 15 декабря 2014 года получен им еще в декабре 2014 года, в суд с заявлением он обратился 23 сентября 2015 года, то есть по истечении установленного законом срока. Представители ответчиков просили о применении срока исковой давности к требованиям истца.

Таким образом, поскольку истцом не был предоставлен необходимый пакет документов для оформления земельного участка и пропущен срок для оспаривания принятого 15 декабря 2014 года решения, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 194, 197, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Боробова <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района и Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района о предоставлении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня вынесения через Альметьевский городской суд.

Судья :Самигуллина Г.К.

Копия верна: Судья

Альметьевскогогорсуда: Г.К.Самигуллина.

Решение не вступило в законную силу

Судья :