Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1389/2022 от 30.08.2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2022 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Иванове Д.А.,

с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лобановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищник 25» Новичкова Андрея Владимировича Лобановой О.А. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственного жилищного инспектора Саратовской области Ким Д.Н. № 300 от 14 июля 2022года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищник 25» Новичкова Андрея Владимировича,

установил:

постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственного жилищного инспектора Саратовской области Ким Д.Н. № 300 от14 июля 2022года директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищник 25» (далее по тексту – ООО УК «Жилищник 25») Новичков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник директора ООО УК «Жилищник 25» Новичкова А.В. Лобанова О.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также указывает на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения, поскольку Новичков А.В. не был извещен о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Директор ООО УК «Жилищник 25» Новичков А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Защитник директора ООО УК «Жилищник 25» Новичкова А.В. Лобанова О.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Выслушав объяснения участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из представленных материалов, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО УК «Жилищник 25» Новичкова А.В. было рассмотрено 14 июля 2022 года в отсутствие указанного лица.

При этом 23 июня 2022 года Новичкову А.В. было направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела по адресу <адрес>

Вместе с тем, согласно копии паспорта Новичкова А.В., с 21 августа 2020 года он зарегистрирован по адресу: <адрес> Данная информация подтверждается также запросом-телефонограммой в адресно-справочную службу УВМ ГУ МВД России по Саратовской области.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ГЖИ Саратовской области не соблюден, дело рассмотрено без участия Новичкова А.В., а материалы дела не позволяют сделать вывод о его надлежащем извещении о совершении названного процессуального действия.

П. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с тем, что должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, данное обстоятельство в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ служит основанием к отмене решения и возвращению дела на новое рассмотрение. При этом судья учитывает, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственного жилищного инспектора Саратовской области Ким Д.Н. № 300 от 14 июля 2022года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищник 25» Новичкова Андрея Владимировича отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в начальника Государственную жилищную инспекцию Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Медная