Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-97/2020 от 31.08.2020

Дело № 5- 97/2020

УИД 56RS0028-01-2020-000963-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

п. Переволоцкий 21 сентября 2020 г.

Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Расчупко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Дударь О.В.,

с участием: помощника прокурора Нектаревской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы муниципального образования Мамалаевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области Акашева В. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, <адрес>

у с т а н о в и л :

постановлением прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Б от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы МО Мамалаевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области Акашева В.В. в связи с умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, глава МО Мамалаевский сельсовет Акашев В.В. в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, что не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании помощник прокурора Нектаревская Е.А. просила признать главу МО Мамалаевский сельсовет Акашева В.В. виновным в совершении вменяемого правонарушения в соответствии с изложенными в постановлении прокурора доводами.

Исследовав представленные материалы, выслушав помощника прокурора Нектаревскую Е.А., суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Кроме того, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФумышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Установлено, что прокуратурой Переволоцкого района Оренбургской области в ходе мониторинга исполнения требований законодательства о газоснабжении в деятельности администрации МО Мамалаевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области выявлены нарушения закона, для устранения которых и.о. прокурора района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № «Об устранении нарушений законодательства о газоснабжении». Пункт 1 представления содержит требование о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры.

Как видно из материалов дела, глава МО Мамалаевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области Акашев В.В. рассмотрел представление и.о. прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителей прокуратуры, не уведомив прокуратуру о месте и времени рассмотрения представления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о виновности главы МО Мамалаевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области Акашева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: представлением и.о. прокурора Переволоцкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства о газоснабжении», в требовании п. 1 которого указано на безотлагательное рассмотрение представления с участием представителя прокуратуры района, уведомив о времени и месте его рассмотрения; рапортом на имя прокурора района ст.помощника прокурора Б от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в действиях главы МО Мамалаевский сельсовет признаков вменяемого правонарушения; объяснением Акашева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, признавшего вину в совершении данного правонарушения.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения главой МО Мамалаевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области Акашевым В.В. положений ст. 26.10 КоАПРФ, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Совершенное нарушение посягает на институты государственной власти, в связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание своей вины.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить главе МО Мамалаевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области Акашеву В.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. ст. 17.7, 29.9- 29.10 Кодекса об административном правонарушении, суд

п о с т а н о в и л:

признать главу МО Мамалаевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области Акашева В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Переволоцкий районный суд.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления отсрочки или срока рассрочки.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 5610043893, КПП 561001001, БИК 045354001, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (прокуратура Оренбургской области, л.с. 04531071340), расчетный счет 40101810200000010010 в ОТДЕЛЕНИИ ОРЕНБУРГ г. Оренбург, ОКТМО 53701000, КБК 415116 90010 01 6000 140, с указанием назначения платежа, размера штрафа, с кого взыскан, № документа, даты постановления.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья Е.И. Расчупко