Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-227/2022 от 31.05.2022

                                     Дело № 1-227

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Можга                     16 июня 2022 года

    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего - судьи Алексеева В.Д.,

с участием государственного обвинителя – помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

подсудимого Тимофеева А.В.,

защитника адвоката Галеева Д.Г., представившего удостоверение № 1512 и ордер № 18-0102022-00146869 от 16.06.2022,

при секретаре Злобиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ТИМОФЕЕВА АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА, <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев А.В. совершил преступление против службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах:

В соответствии с распоряжением Главы Муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» от 01 декабря 2021 года №7-к Тимофеев А.В. принят на должность начальника территориального отдела «Кватчинский» Управления по развитию территорий Муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики».

В соответствии с должностной инструкцией начальника территориального отдела «Кватчинский», утвержденной Главой МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» 01 февраля 2022 года, в должностные обязанности Тимофеева А.В. входит: соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативно-правовых актов Удмуртской Республики, Устава Муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», иных муниципальных правовых актов и обеспечивать их исполнение (п. 3.2.1); беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей (п. 3.2.13); вести реестр аварийных деревьев на подведомственной территории, направлять информацию в Администрацию Можгинского района (п. 3.50).

В соответствии с Постановлением Главы Муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» от 31 января 2022 года №69 «Об утверждении Положения об Управлении по развитию территорий Администрации МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» и об его структурных подразделениях», начальник территориального отдела (сектора) (п. 5.4):

- планирует работу Отдела (сектора);

- готовит отчеты о проделанной работе Отдела (сектора);

- организует разработку нормативных правовых актов и методических документов по вопросам входящим в компетенцию Отдела (сектора);

- руководит деятельностью Отдела (сектора) и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач и функций;

- определяет круг должностных обязанностей работников Отдела (сектора), разрабатывает их должностные инструкции;

- организует планирование, координацию работы и контроль деятельности работников Отдела (сектора), имеет право выходить с инициативой об их поощрении и наложении дисциплинарных взысканий;

- подписывает всю служебную документацию, исходящую из Отдела (сектора);

- несет персональную ответственность за деятельность Отдела (сектора).

Таким образом, состоя в вышеуказанной должности, Тимофеев А.В. в силу своего служебного положения обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, которые он использовал из корыстной и иной личной заинтересованности.

Так, выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений включена в Перечень типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года №2113-р (п. 197).

В соответствии с Постановлением Главы Муниципального образования «Кватчинское» от 15 октября 2020 года №38 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования «Кватчинское» в перечень муниципальных услуг входит предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников (п. 7.1).

В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Кватчинское»», утвержденного Постановлением Главы муниципального образования «Кватчинское» №16 от 14 апреля 2016 года, муниципальная услуга «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Кватчинское»», предоставляется администрацией муниципального образования «Кватчинское» (п. 2.2.); результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников; выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин (п. 2.3). Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней со дня поступления заявления о предоставление муниципальной услуги (п. 2.4). Кроме того, при наличии оснований для предоставления муниципальной услуги должностное лицо администрации муниципального образования в течение 5 (пяти) рабочих дней организует комиссионное обследование указанных в заявлении зеленых насаждений с целью получения оценки целесообразности вырубки деревьев, кустарников (п.3.2.3); для устранения аварийных и других чрезвычайных ситуаций обрезка, вырубка (уничтожение) зеленых насаждений может производится без оформления порубочного билета, который должен быть оформлен в течении пяти дней со дня окончания произведенных работ (п.3.2.4.).

В один из дней сентября 2021 года к главе МО «Кватчинское», Тимофееву А.В., обратилась директор МБОУ «Староберезнякская СОШ» И.Л.В. о возможности рубки зеленых насаждений, а именно берез, произрастающих на территории МБОУ «Староберезнякская СОШ». В ответ на указанное обращение Тимофеев А.В. в нарушение положений вышеуказанного Административного регламента, без комиссионного обследования зеленых насаждений с целью получения оценки целесообразности вырубки деревьев, кустарников, в устной форме дал согласие И.Л.В. на рубку указанных в её обращении берез.

После этого, в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 30 марта 2022 года по указанию И.Л.В. в нарушение положений вышеуказанного Административного регламента, без получения порубочного билета, была произведена незаконная рубка сырорастущих деревьев породы береза в количестве 5 штук, произрастающих на территории МБОУ «Староберезнякская СОШ», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский район, д.Старый Березняк, ул.Молодежная, д.20.

11 апреля 2022 года в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут И.Л.В. прибыла на место работы Тимофеева А.В. по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский район, д. Кватчи, пл. Центральная, д.2, и сообщила последнему о факте произведённой по её указанию незаконной рубки берез на территории МБОУ «Староберезнякская СОШ» без получения порубочного билета.

В этот момент у Тимофеева А.В. из корыстной заинтересованности, связанной с желанием стабильного получения различных стимулирующих выплат постоянного и временного характера, устанавливаемых и выплачиваемых работникам Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» за надлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей, и иной личной заинтересованности, выразившейся в снижении трудовой нагрузки, и с целью показать своевременность и качество выполняемых служебных обязанностей, приукрасить действительное положение дел, из желания избежать ответственности за недостатки в работе, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, а именно на составление фиктивных официальных документов, влекущих юридические последствия в виде разрешения нарубку зеленых насаждений: порубочного билета, а также предусмотренных Административным регламентом документов, необходимых для предоставления порубочного билета.

Реализуя свой преступный умысел, находясь в период с 08 часов до 17 часов 11 апреля 2022 года на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, являясь должностным лицом, Тимофеев А.В. попросил Иванову JI.B. написать заявление о предоставлении ей порубочного билета, датировав его 06 апреля 2022 года, и внести в указанное заявление ложные сведения о том, что деревья, требующие рубки, являются аварийными и представляют опасность для жизни учащихся. После этого Тимофеев А.В. без фактического проведения осмотра составил официальный документ, а именно акт № 1 обследования зеленых насаждений, куда внес заведомо ложные сведения о том, что им в составе комиссии председателя профкома Х.Н.А., рабочего по ремонту оборудования и здания К.Л.М., а также директора МБОУ «Староберезнякская СОШ» ФИО12 произведено обследование территории МБОУ «Староберезнякская СОШ», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский район, д. Старый Березняк, ул. Молодежная, 20, где якобы обнаружены 5 берез с расколотым стволом, крупными сухими ветвями, требующими спиливания для устранения чрезвычайных ситуаций, сделан вывод о необходимости рубки данных деревьев, в связи с чем дано заключение о выдаче порубочного билета.

По просьбе Тимофеева А.В., лица, перечисленные в качестве членов комиссии, поставили свои подписи в вышеуказанном акте № 1.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, в период с 08 часов до 17 часов 11 апреля 2022 года, находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, Тимофеев А.В. являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, составил официальный документ, а именно порубочный билет № 1, датировав его 11 апреля 2022 г., куда внес заведомо ложные сведения о наличии оснований (заявления ФИО13 и акта обследования зеленых насаждений) для выдачи разрешения на рубку 5 аварийных деревьев на территории МБОУ «Староберезнякская СОШ», после чего в тот же день предоставил вышеуказанные акт обследования и порубочный билет руководителю ликвидационной комиссии по ликвидации органов местного самоуправления МО «Можгинский район» и органов местного самоуправления муниципальных образований - сельских поселений, образованных на территории Можгинского района Удмуртской Республики, как юридических лиц, С.М.Н. для подписания, ведя её в заблуждение относительно правомерности выдачи порубочного билета.

В период с 08 часов до 18 часов 11 апреля 2022 года С.М.Н., находясь на своём рабочем месте по адресу: Удмуртская Республика, г.Можга, ул.Можгинская, д.59, будучи не осведомленной о преступных действиях Тимофеева А.В., утвердила своей подписью вышеуказанный акт №1 обследования зеленых насаждений, а также подписала вышеуказанный порубочный билет № 1 от 11.04.2022 г., придав этим официальным документам юридическую силу.

Совершая служебный подлог, Тимофеев А.В. осознавал общественную опасность своих действий, понимал, что вносит в официальные документы заведомо ложные сведения из корыстной и иной личной заинтересованности, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде подрыва нормальной деятельности государственных органов в сфере обращения с официальными документами, и желал их наступления.

В ходе судебного заседания подсудимый Тимофеев А.В. заявил о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, при этом пояснил, что осознает характер и последствия заявленного им ходатайства. Данное ходатайство было заявлено им добровольно, после проведения консультации с защитником.     Государственный обвинитель не возражал против заявленного подсудимым ходатайства.

    В соответствии со ст. 314 УПК РФ, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства и приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый Тимофеев А.В., обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

Суд на основании материалов уголовного дела, обстоятельств совершенного Тимофеевым А.В. преступления, а также, принимая во внимание, поведение обвиняемого в период предварительного следствия и в судебном заседании, данных о личности подсудимого, считает необходимым признать подсудимого вменяемым и подлежащим уголовной ответственности за совершение инкриминируемого ему деяния.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Подсудимый Тимофеев А.В. совершил умышленное преступление против службы в органах местного самоуправления, относящееся к категории небольшой тяжести, вину в инкриминируемом деянии признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, по месту жительства и работа характеризуется исключительно положительно, на учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Тимофеева А.В. в соответствии со ст.61 УК РФ, суд признаёт:

- признание вины, раскаяние в содеянном;

- активное способствование раскрытию (объяснение, данное до возбуждения уголовного дела, на л.д.34-35) и расследованию преступления;

- наличие малолетнего ребёнка у виновного.

Обстоятельств, отягчающих наказание Тимофеева А.В. согласно ст. 63 УК РФ, суд по делу не усматривает.

С учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, в том числе обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих наказание, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, в целях восстановления социальной справедливости, суд считает необходимым назначить Тимофееву А.В. наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи УК РФ, по которой квалифицировано его деяние.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по делу: акт №1 обследования земельных насаждений от 29 апреля 2022 года, порубочный билет №1 от 11 апреля 2022 года, заявление о выдаче порубочного билета от 06 апреля 2022 года подлежат хранению при уголовном деле.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ТИМОФЕЕВА АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении осужденному Тимофееву А.В. – отменить.

Вещественные доказательства по делу: акт №1 обследования земельных насаждений от 29 апреля 2022 года, порубочный билет №1 от 11 апреля 2022 года, заявление о выдаче порубочного билета от 06 апреля 2022 года – хранить при уголовном деле.

Разъяснить осуждённому, что, согласно ст. 31 УИК РФ, штраф должен быть уплачен осужденным в течение 60 дней со вступления приговора в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по УР (СУ СК РФ по Удмуртской Республике л/с 04131А58680) ИНН 1831145060 КПП 184001001

Банк получателя Отделение – НБ Удмуртская Республика

ИНН 1839004456 КПП 183901001

р/счет 40101810922020019001

Код ОКТМО 94730000

БИК 049401001

КБК 41711603130010000140

Уникальный идентификатор начислений – не заполняется или в поле проставляется «0».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, согласно которой приговор не может быть обжалован по мотивам несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня получения копии приговора.

Председательствующий:     судья В.Д. Алексеев